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建筑工程造价管理的问题及对策 　　摘要：本文主要针对建筑工程招投标的特点和建筑工程招投标过程中的问题以及建筑工程招投标的策略进行简要分析，仅供参考。 　　关键词：建筑工程；招投标；问题；对策 　　中图分类号：TU198 文献标识码： A 　　一、建筑工程招投标的特点 　　1、工程招投标行为主体的经济性 　　工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。招标人的最大和最终利益是期望在未来能获得一个符合功能要求的建设工程产品。因此，他招标的目的是选择一家报价合理、实施方案可行、最大程度令其满意的承包商。投标人的最终利益是从所有投标人的竞争中胜出成为中标人，并通过承接该工程获得尽可能高的利润回报。在这一招标人与投标人、投标人与投标人相互之间的复杂博弈过程中，主体双方一定会为实现自身利益最大化用尽一切办法和手段。 　　2、工程招投标过程中的资源稀缺性 　　当前，我国建筑工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内，建筑工程市场仍将会是买方市场，既表现在总量上的供大于求，又表现在结构供求上的不平衡。业主通过招标方式委托工程，形成了工程的买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个工程，最终只能有一家中标成为承包商，竞争十分激烈。对于投标人而言，资源稀缺性体现在：适合自己且有利可图的工程数量相对较少，而能最终中标承接到工程则更加困难；对招标人而言，要从众多投标人中挑选到一家资信、能力、报价都完全满意的承包商也不轻松。招投标的目的即是通过市场竞争对这些稀缺资源进行合理有效的配置和充分利用。 　　3、工程招投标过程中的不确定性和复杂性 　　现代工程涉及专业门类多，科技含量高。工程项目本身具有一次性及不可复制性的特点，导致在工程招标投标过程以及工程合同执行过程中具有一定的不确定性。另外，工程业务方式有着它自身的特殊性。通过工程招标投标先确定合同价格和工期，然后再完成工程的设计、供应和施工工作。而在招标投标阶段，对工程的描述常常是不完全的，双方理解也常常不一致。这导致要事先比较准确地确定合同价格和工期十分困难，特别对于总价合同尤其如此。这导致了招标投标过程和合同实施过程中双方的冲突与不确定性。 　　二、建筑工程招投标过程中的问题 　　1、招标文件中的问题 　　我国招标法有明确的规定，工程项目的招标人与代理人都需要具备编制招标文件与组织评标的基本能力。在我国，很多建筑企业的招标书都是几自行编制的，其中招标人的素质、经验和专业能力参差不齐，很多企业的招标文件都不能符合国家的规定，这种情况直接影响到建筑行业后期的评标与定标工作，给建筑行业的招投标工作带来很多的不便。 　　2、相关法律不够完善 　　目前我国在招投标方面的相关制度还不够完善，出台的《招投标法》没有明确规范中标单位应具备何种条件，其他相关法律也只是不同地区的规范文件，对于管理招投标，还不具备足够的约束力，可操作性不强。不完善的规范导致了招投标过程中评委说了算，而所谓的评委也并不一定全都是秉着公平公正的原则给出意见，各投标单位如果私下做足了“工作”，中标也是轻而易举。 　　3、亟需健全投标招标的监管体制 　　《投标招标法》在其第八条中明确规定：对于招标投标中的违法行为，监督部门有权依法进行打击和查处，并且对日常的招标活动进行监督管理。在我国现在执行的体制下，招投标的监察和管理工作出现条条块块和多重管理的情况，是因为项目所属的部门不一样，各个相关部门在对自己行业所进行的投标招标活动进行严格管理的同时又必须对投标招标活动进行具体的、严格的监察。在某些地区，采取的形式又如同指挥部，并且企业领导一方面担任行政长官，另一方面又是指挥部的领导，既是管理者，又是建造者。与此同时，在投标招标的各项活动中，行业的主管机构一方面负责工程项目的监管、评标工作，另一方面又是工程投资的主体。这些情况既对招投标的公正和公平不利，又为私下操作和权利金钱交易创造了机会。 　　4、评标方法欠合理 　　现在的招投标过程中，一些业主过分关注标价，而不重视其他的一些方面，部分施工单位抓住了这个特点，投机取巧，以低价抢标。这些施工单位并不一定具备足够资质、实力承建项目，但由于业主贪图便宜的心理，造成这些单位中标。那些不具备足够实力的单位，中标后直接分包给别的单位，自己什么也不做，还能从中获得利益。另外，随着社会进步，大部分施工技术和方案应用十分广泛，在评标过程中，很难区分出优劣，最终也只能通过标价高低来进行筛选，这使得评标方法过于单一和简单，对招投标制度的规范化不利。 　　5、行政越权干预 　　目前，在建设工程招投标过程中，行政干预较为严重。许多招投标过程看似公平，但评标结果往往都不是评标委员会所能决定的，一些行政部门滥用职权，