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建筑施工项目合同管理存在问题及解决对策 　　摘要： 建设工程施工中的合同管理是规范建筑市场的重要内容，也是建设工程造价管理的重要组成内容，在工程项目施工管理中起着不可估量的作用。本论文重点研究了 建筑施工项目合同管理存在问题及解决对策。 　　关键词：建筑工程；合同管理； 存在问题；解决对策 　　中国分类号：TU7文献标识码：A 　　 　　一、 建筑施工项目合同管理的重要性 　　建设工程施工中的合同管理是规范建筑市场的重要内容，也是建设工程造价管理的重要组成内容，在工程项目施工管理中起着不可估量的作用。合同管理的重要性主要体现在以下两个方面。 　　 （1）合同管理是建设工程项目管理的核心内容，加强合同管理是进行项目管理的迫切需要。如果忽视了合同管理也就意味着不能有效地控制工程进度、质量和费用这三大管理，更不要提其他相关管理了，所以说只有抓住合同管理这一核心内容，才能调控整个工程项目的运行，从而实现建设目标。 　　 （2）加强合同管理可以更好地规范各建设主体的行为。建筑工程项目合同明确了建设主体各方的权利义务关系，为各自履行义务和享有权利提供了法律基础，也为处理关于合同的各种纠纷提供了法律依据。所以说加强合同管理可以规范建设主体行为，对我国建筑市场也能起到积极地促进作用。 　　二、建筑施工项目合同管理中存在的问题 　　2.1合同签订阶段问题 　　 首先，施工合同多数条款的制定由发包方完成，其中制约发包方条款甚少，多为强调承包方的义务条款，尤其在违约赔偿部分没有详细具体的约定，缺少有效可行的处罚措施，而施工方在签订合同过程中过于草率盲目，不利于自身受到法律的有效保护。其次，发包方在签约前要求施工方缴纳履约保证金且数额多高于国家规定比例，而发包方却未曾有对工程进度款支付保证措施。还有些业主为了缩减工期，在中标函发出前要求施工方的队伍、材料订购以及相关机械设备到位，提前进行准备工作，多为口头保证承诺，并不见文字凭据，如若出现问题合同未能签订，承包方则难以得到有关费用补偿。 　　2.2合同履行阶段问题 　　 合同的履行阶段存在较多问题，比如合同签订时条款没有具体详尽的规定，语意缺乏明确性，使得其约束力弱，可操作性低，从而惹得争议纠纷；施工的进度款不能按照约定支付，施工方变相垫资施工，压力较大；工程联系单据多只签不收，有的只签以审计为准，有的甚至拒收，在实施中变更量超过合同预期，而这些变更只能在履行中加以签证认可，否则难以计算成本，无法管理；某些施工企业缺乏对合同管理的认知，不能实现合同履行的全过程，合同意识浅薄，只在施工出现问题时才想起合同的存在；业主不能按照法规以及相关工程资料规定程序进行签认，只是随意更改缺乏文字依据，在施工方结算时缺乏有效的凭据；有的工程完工后不按照约定时间进行审计办理结算，使得施工企业难以获得结款。 　　三、建筑施工项目合同管理存在问题的解决措施 　　3.1健全施工合同管理法规 　　目前建设行政主管部门对施工合同的管理重点主要是签约阶段。对履约阶段的监督管理力度则相对较弱。那么，加强建筑施工企业项目合同管理，首先要健全施工合同管理法规，加大对合同履约行为的行政监督力度。把建筑施工合同的授予、签订、审查、鉴证等环节通过立法确定其法定程序，做到施工合同管理有法可依，违法必究。 　　3.2大力推行建设施工合同示范文本 　　履约率与合同的质量有很大关系。好的合同文本有利于履约。大力推行合同示范文本，将有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决[1]。对于有些发包方没有使用示范文本而自行草拟的文本，我们应当在审查时注意对照示范文本，防止错漏或产生歧义。 　　1、合同管理的事前防范 　　 国有企业必须做好事前防范工作，第一，仔细的调查与本企业签订合同经济主体的资信状况，也就是掌握相关经济主体的信用状况、经营状况等，对与本企业签订合同经济主体资信状况的了解是做好合同管理事前防范的基础。调查的主要方法有：查阅该企业的财务记录、考察企业的经营场地以及与工作人员进行谈话，复查企业各种信息和数据的准确性和真实性。另外，还可以通过调查与该企业有商业往来的其他企业，间接的了解该企业的状况，例如：去政府的相关部门调查该企业的注册状况还有年检情况，调查该企业的经营范围及经营许可时间；了解该企业的纳税状况；了解该企业经营场所的产权归属状况等等。值得注意的是，企业的信誉是变化的，企业之前的资信状况不等于现在的资信状况，对于客户企业资信状况资料必须进行及时的更新，确保信息的准确、可靠。在对客户资料进行详细的调查之后，国有企业应当将这些材料整理归档，以备今后工作的参考。[2]第二，国有企业的法律顾问必须严格对合同进行审查，并且在与当事人谈判之