解决水质型缺水应是我国“十二五”期重要的环保任务.docVIP

解决水质型缺水应是我国“十二五”期重要的环保任务 水资源是自然资源的重要组成部分，也是生物体的重要组成部分。随着经济的发展，人口的增加，环境承载量的加大，水资源已不堪负重，已经危及到人类的生存和发展。然而，现实中水环境破坏、水生态蜕化、水资源浪费、水体污染以及水土流失等水问题随处可见。因此，有必要进一步反思，提示国人倍加珍惜和保护。 一? 水资源形势 我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，水资源总量为28405亿m3，名列世界第6位，但单位国土面积水资源量仅为世界平均的83％。全国平均人均占有水资源量2210m3，仅为世界人均占有量的1／3；耕地亩均占有水资源量1440m3，约为世界平均水平的一半。 我国水资源分布总体上南方多、北方少，东部多、西部少，山区多、平原少。南方地区国土面积占全国的36％，人口占54％，耕地占40％，GDP占56％，水资源量占全国的81％；北方地区国土面积占全国的64％，人口占46％，耕地占60％，GDP占44％，水资源量仅占全国的19％。目前中国年缺水总量约为300-400亿立方米；每年农田受旱面积700-2000万公顷；“十五”期间，农田受旱面积年均达3．85亿亩，平均每年因旱灾减产粮食350亿公斤。全国农村有3．2亿人饮水不安全。全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水。水资源短缺已经成为中国，特别是中国北方地区经济社会发展的重要制约因素，水资源的形势十分严峻。 二 废水排放形势 2008年，全国废水排放总量为572.0亿吨，比上年增加2.7%；COD排放量为1320.7万吨，比上年下降4.4%；NH3-N排放量为127.0万吨，比上年下降4.0％（表1）。 表1? 全国2006-2008年废水和主要污染物排放量 年度 废水排放量（亿吨） COD 万吨 NH3-N 万吨 合计 工业 生活 合计 工业 生活 合计 工业 生活 2006 536.8 240.2 296.6 1428.2 541.5 886.7 141.3 42.5 98.8 2007 556.8 246.6 310.2 1381.8 511.1 870.8 132.3 34.1 98.3 2008 572 241.9 330.1 1320.7 457.6 863.1 127 29.7 97.3 多年来尽管政府部门和企业在水资源可持续利用和水污染控制方面做了大量的工作，但到目前为止，也仅仅是体现于废水和主要污染物排放得到基本遏制，当然我们所付出的努力也体现于经济得到了迅速的发展。 三 ?水环境形势 据2008年我国的水环境公报提供“长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系中的200条河流409个断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%（表2）。 表2?? 2008年我国地表水水环境质量状况 水系名称 断面 个数 水质总 体评价 各类水质所占比例（%） 主要污染指标 Ⅰ～Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 劣Ⅴ类 南方流域 长? 江 104 良? 好 85.6 6.7 1.9 5.8 氨氮、石油类 BOD5 珠? 江 33 良? 好 84.9 9.1 3.0 3.0 石油类 BOD5 氨氮 浙闽诸河 32 轻度污染 71.9 28.1 - - 石油类 氨氮 BOD5 西南诸河 17 良? 好 88.2 - - 11.8 铅 北方流域 西北诸河 28 优? 良 92.8 3.6 - 3.6 石油类 氨氮 BOD5 松花江 42 轻度污染 33.3 45.2 7.2 14.3 CODmn 石油类 BOD5 辽? 河 37 中度污染 35.1 13.5 18.9 32.5 石油类? CODmn 氨氮 淮? 河 86 中度污染 38.4 33.7 5.8 22.1 CODmn 石油类 氨氮 黄? 河 44 中度污染 68.2 4.5 6.8 20.5 氨氮、石油类 BOD5 海? 河 63 重度污染 28.6 14.3 6.3 50.8 氨氮? BOD5? CODmn 平均状态 409 ? 55 24 20.8 从以上对水质的总体评价不难看出，我国长江以北的流域水污染程度普遍重于南方河流，而水环境状况令人担忧的流域均集中在人口密集、经济与社会相对发达和农业生产条件较好的区域，由水质恶化对区域生态环境造成恶劣影响的流域，以海河、辽河、淮河、黄河和松花江表现尤为突出，水质型缺水的形势非常严峻。 四 水质型缺水对社会发展的影响 水质型缺水主要是指地表水资源受到排污入河污染物的影响，导致了水体污染而使水资源丧失了使用价值，造成的水资源浪费和对生态系统的破坏，对其社会的影响主要体现于以下几个方面。 1 造成了农业用水的紧缺 农业用水水质基