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税总新数据透析 2010-6-4 14:56　中国财经报　【大?中?小】【打印】【我要纠错】 　　国家税务总局规定，2009年全国重点税源企业监控标准为：年缴纳增值税500万元以上的增值税纳税户、年缴纳消费税100万元以上的消费税纳税户、年缴纳营业税100万元以上的营业税纳税户，以及年缴纳企业所得税500万元以上的各类纳税户。 　　国家税务总局最新统计数据显示，2009年，全国重点税源企业缴税额超过全国税收的一半。通过对这些数据进行深入分析，可以发现什么行业税负高，什么行业税收正在高速增长，以及什么行业出现了巨额减收。 　　分行业看，总体税负较高的行业为卷烟制造业，税负为46.55%，2009年卷烟制造业上缴增值税、消费税“两税”位居各行业首位 　　2009年纳入全国重点税源监控范围的卷烟企业共82户。从主营业务收入、利润总额和利润率关联分析看，经济发达的省市（上海市、江苏省和深圳市）税源质量较优，其利润率既高于全国平均水平，也高于主营业务收入和利润总额排在前列的云南省和湖南省。同时，传统的烟草业三大区域（沪、滇、川）构架已经发生变化，基本形成了滇、沪、湘三大系。这三个区域各有特色，其中滇系税源充足，发展空间大，生产能力强，主营业务收入高，全国十大品牌（按产销量排）占四个，分别是红塔山、红河、红梅和云烟；沪系税源质量高，利润总额、利润率均位居全国前列；湘系为后起之秀，主营业务收入位居全国第一。 　　2009年烟草业实现税负（实现税收与主营业务收入之比）是60.50%，比上年提高3.35个百分点。 　　烟草行业税源和税收增减变化主要由销量的提高、产品结构的变化和国家税收政策的调整引起，其中后者起到主导作用。 　　具体讲，销量的提高和产品结构的调整是税收增长的内因。2009年，烟草行业的品牌发展呈现出两大趋势：一是重点骨干品牌销量继续保持稳定增长，二是重点骨干品牌结构得到进一步提升；消费税税收政策的调整是卷烟税收增收的外因。由于消费税政策调整，导致企业主营业务成本及税金、附加的增幅均高于主营业务收入增幅，在税收上表现为消费税大幅增长、企业所得税出现下降。从消费税情况看，这一政策变化带来一类卷烟消费税有24.44%的增收，二类卷烟消费税有20%的增收。静态测算此政策带来2009年消费税、城建税及教育附加增加约200亿元。 　　房地产重点税源企业：整体盈利水平提升，实现税收高速增长 　　2009年，纳入国家税务总局重点税源监控范围的房地产企业近万户。根据对其中规模较大的7301户企业汇总统计，2009年7301户房地产企业共实现各项税收1417.51亿元，比上年增长39.5%，占全国地税收入的6.87%，比上年提高了1.32个百分点，税收增量占全国地税收入增量的17.19%。 　　从各税种收入情况看，房地产营业税与房地产市场成交量直接相关。2009年房地产重点税源企业实现营业税收入685.8亿元，比上年增长53.4%。营业税收入总量和增量分别占企业实现税收总额的48.4%和59.5%。同时，企业所得税也保持了平稳较快的增长，全年实现税收363.4亿元，同比增长21.7%。 　　从各区域税收情况看，省市间税收规模差异显著，共4个省市实现税收在100亿元以上。其中，江苏省高居榜首，共有2026户纳入监控范围，全年实现税收260.2亿元，比上年增长53.5%；其次为上海170.4亿元，北京154.7亿元，广东128.1亿元。以上四省市合计实现税收713.4亿元，占全部房地产重点税源企业实现税收总额的五成以上。 　　从东、中、西三大经济区域分布看，东部地区无论从户数还是税额上均显示出较强的地域优势。东部地区共有5498户，2009年合计实现税收1154.1亿元，户数占总户数的比重为75.3%，税收占整体税收总额的比重为82.5%；中部地区共有801户，2009年合计实现税收108.8亿元，户数占比11%，税收占比7.8%；西部地区共有1002户，2009年合计实现税收136.2亿元，户数占比13.7%，税收占比9.7%。 　　钢铁重点税源企业：主要经济指标全面下滑，税收出现巨额减收 　　钢铁行业是受国际金融危机冲击影响最大的行业之一，2008年第四季度陷入全行业亏损境地。2009年，在国家一系列刺激经济政策的支持下，钢铁行业逐步走出低谷，产量恢复增长，效益有所改观，但就全年而言仍处于低迷状态。国家税务总局监控的1512户重点税源钢铁企业（仅指黑色金属冶炼及压延加工企业）2009年总体呈现出税源运行质量下降、税收巨额减收、行业税收地位下滑严重的显著特征。 　　从重点税源企业情况看，2007年钢铁行业已经发展为制造业中仅次于烟草制造业的第二大行业，在制造业实现税收中的份额达到14.8%。2008年受下半年国际金融危机和国内经济下滑重叠作用的影响，