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环境法概述 第一节 环境法的概念和特征 环境法：是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。 含义：A、是一个独立的法律部门 B、是某类具有相同目的的法律规范的总称C、有自己特定的调整对象 是调整人们在开发利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 主要作用：1、是国家保护环境、保障人体健康、促进经济和社会的可持续发展的有力手段； 2、是国家维护环境权益的重要工具； 3、是促进环境保护国际交流和合作的有效手段； 4、是维护公民环境权益和寻求环境侵权救济的有利保障。 环境权：指公民享有在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。 涵义：1、主体包括当代人和后代人对国家来说，环境权就是国家环境资源管理权，是国家作为环境资源的所有人，为了社会的公共利益，而利用各种行政、经济、法律等手段对环境资源进行管理和保护，从而促进社会、经济和自然的和谐发展。 2、对象包括人类环境整体既包括天然的环境和人为环境，还包括各环境所构成的生态系统的功能和效应，如生态效益、产品等。3、是权利与义务相对应的,保护环境是每个公民的权利，也同时是每个公民的义务，在享有环境权利的同时承担保护环境的义务是现代权利观的基本要求。4、是一项概括性权利，它可以通过列举而具体化,如在美国的一些州宪法中将环境权作了具体地规定，包括清洁空气权、清洁水权、免受过度噪声干扰权、风景权、环境美学权等； 种类：（一）公民有在良好、适宜、健康的环境中生活的权利。具体包括： （１）宁静权，指公民有不受噪声、振动污染的权利； （２）日照权，指公民有享受阳光照射不被阻挡的权利； （３）通风权，指公民享受周围环境有良好的通风条件的权利；　　 （４）眺望权，指公民享有视线不被阻挡的权利； （５）清洁水权，指公民享有饮用清洁、卫生的水的权利； （６）清洁空气权，指公民有呼吸新鲜、清洁空气的权利； （７）优美环境享受权，指公民享有对风景名胜区等具有特殊文化价值的环境观赏游玩的权利等等。 （二）公民有参加国家环境管理的权利。 （三）公民有对污染、破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。 另外保护自然、节约资源、减少污染、分类回收、循环利用、绿色消费是每个公民义不容辞的责任与义务。 环境法的目的与任务 环境法律关系 环境法的实施 是指环境法在现实社会生活中具体运用、贯彻和执行。使环境法主体之间抽象的权利、义务关系具体化的过程。 通过环境法的实施，使义务人自觉地或者被迫地履行其法律义务，将人们开发、利用、保护和改善环境资源的活动调整、限制在环境法所允许的范围内，从而协调人类与自然环境之间的关系，实现环境法的目的和任务。因此，环境法的实施，是整个环境法制的关键环节，具有决定性的实践意义。 二、实施分类 1、国家实施是国家机关或法定授权组织进行的环境法的实施活动,又称公力实施。换句话说，国家机关依照法定权限和程序，凭借国家暴力进行的环境法的实施活动 。 （1）环境行政执法:是指环境行政主管部门依法对环境保护工作行使的监督管理活动。 主体：统一监督管理机关：各级人民政府的环境保护行政主管部门（国务院环境保护行政主管部门、地方人民政府环境保护行政主管部门） 部门监督管理机关：相关部门的具体监督管理部门国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港、各级公安、交通、铁路、民航等管理部门地方人民政府的土地、矿产、林业、水利等行政主管部门 （2）环境司法:是指国家司法机关处理环境案件的专门活动。司法机关是各级人民法院、人民检查院、公安机关。包括环境行政诉讼、环境民事诉讼、环境刑事诉讼。 2、公民实施:是指公民依照环境法进行的实施活动 ，又称私力实施。包括实施自己所享有的环境法规定的权利和实施自己所承当的环境法规定的义务。 在权利方面包括： （1）实施立法参与权：可直接向立法机构反映自己的意志； （2）实施监督权：有权对国家机关及其工作人员遵守并实施环境法进行监督； （3）实施环境能够诉权：可通过对违反环境法的一切法人提起诉讼。 在义务方面，公民应当主动地了解和掌握环境法的内容，自觉遵守环境法的规定，同各种破坏环境的行为做斗争。 第二章 环境法的体系 在有关开发、利用、保护和改善环境资源的各种法律规范所共同组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体，就是所谓的环境法体系。 关于环境法体系的类型，可以从不同角度加以划分。 例如·按照国别来分，包括中国环境法和外国环境法； ·按照法律规范的主要功能来分，包括环境预防法、环境行政制 法和环境纠纷处理法； ·按照传统法律部门来分，主要包括环境行政法、环境刑法（公害罪法）、环境民法（主要是环境侵权法和环境相邻关系法）等； ·按照中央和地方的关