人民币国际化盼加速.docVIP

人民币国际化盼加速 　　从2009年7月“跨境贸易人民币结算业务”试点正式启动，人民币国际化的步伐可谓飞速。据中国人民银行副行长潘功胜介绍，2014年跨境人民币收付达到10万亿元，人民币成为全球第五大支付货币，已经有240多家境外机构获准进入银行间债券市场。同时，在17个国家和地区建立人民币清算安排，32个国家和地区的中央银行和货币当局签署了双边本币互换协议，境外中央银行和货币当局持有人民币资产余额近7000亿元。 　　随着“一带一路”战略的提出，人民币国际化的呼声越来越强烈。今年适逢国际货币基金组织（IMF）对组成特别提款权（SDR）的一篮子货币进行例行五年期审查，人民币是否会被纳入SDR，也引起了广泛的关注。 　　纳入SDR之辩 　　对于SDR本身的看法、人民币是否加入以及能否加入SDR，国内外业内人士和专家的意见不尽一致。据IMF驻中国首席代表Alfred Schipke介绍，SDR是央行所使用的一种货币，主要是为了预防国际货币体系中的缺陷;一国货币能否加入SDR，IMF执行董事会评估的维度，是该国在出口中的重要性和货币的自由使用程度。 　　对于前一个标准，国内外专家都认为中国已是全球第一大贸易体，因此达到标准不存在问题。对于第二个标准即货币的自由使用程度，则存在不同理解。 　　国家外汇管理局原副局长魏本华解释说，有三个指标来评判一国货币是否自由使用，第一，国际上是否以此货币放贷，第二，国际投资是否以此货币投资，第三，贸易是否以此货币结算。而在中国人民大学财金学院副院长赵锡军看来，自由使用程度上并没有可量化的指标，要求不明确、不明朗、不具体，评估过程中的主观因素难以判断。 　　“SDR是一种理论甚至虚拟的货币，人民币是否应该加入SDR应进行更详细深入的论证。”中国进出口银行原董事长李若谷指出，SDR在官方储备份额中仅占有2%左右的比例，加入SDR并不一定能够提高人民币的国际化程度，不加入SDR也未必影响人民币国际化的进程。 　　他进一步指出，在SDR货币篮子中，美元占41.9%，欧元占37.4%，二者的权重相差不大，但在国际使用上却是天壤之别，美元的使用比例达到60%～70%，欧元仅有20%左右。日元加入SDR以后，在国际储备中的份额反而下滑了。 　　故而赵锡军直言人民币能否纳入SDR是一个“名分”问题。不过，现行货币是信用货币，如果能够提升货币的“名分”，对货币的信用和稳定性将有很大帮助。 　　也有专家从具体技术问题上提出意见。中国驻IMF原执行董事何建雄提出，人民币加入SDR的权重是多少、利率怎么定，各有关方面的决策者目前就应考虑，而不是等加入之后才提出。此外，他建议不要在加入时间上限定过多，否则极有可能被迫接受一些不平等条件。 　　泰国银行驻华首席代表Supradit Tangpraser亦提出类似问题，他还指出，中国的货币制度与发达国家（如日本或英国）完全不同，货币发行方法乃至机构设置都不一样，IMF是否愿意接受中国？ 　　对此，对外经济贸易大学校长助理丁志杰表示，人民币是发展中国家的货币，一个发展中国家的货币进入全球主要货币行列，相当于进入了一位新的竞争者，这很可能产生“鲶鱼效应”，进而给消费者带来极大的改变。比如，中国政府筹划亚投行，极大地改变了IMF、世界银行、亚洲开发银行等对发展的重视。今年5月份以来，亚洲开发银行宣布未来将投入1千亿美元进行基础设施建设，随后IMF和世界银行宣布将筹资4千亿美元投入全球基础设施建设。 　　从这一角度看，如果说人民币加入SDR需要进行一系列改革，那么，IMF也应进行相应的改革。中国银行股份有限公司原副行长王永利就提出，人民币加入SDR的前提是IMF要深刻改革，特别是要落实2010年确定的份额与治理改革方案落实。据了解，该项改革方案一旦生效，新兴市场所占据的份额与投票权将大幅提高，但因美国反对至今未能开展。 　　总体而言，国内业内人士和专家对人民币加入SDR一事的看法更为现实，也更着眼于这一行为所带来的实际利益。正如赵锡军所言，人民币国际化更多地要从服务于市场主体，怎么能够更好地给他们提供便捷、高效、低成本、低风险的服务。 　　路径和挑战 　　中国自2009年加快推动人民币国际化的重要原因，按照英国《金融时报》新兴市场主编金奇的分析是，“中国从大金融危机中学到了两个重要教训。中国认识到，美国可能是一个不可靠的经济伙伴，留在‘美元区’可能总是要冒遭遇动荡的风险。中国还认识到，深陷危机的美国却能毫无困难地向全世界发债，从金融的角度来说，就是拥有全球储备货币意味着永远不必说对不起。” 　　意识到以美元为主导的国际货币金融体系存在巨大缺陷，为安全考虑，2009年，中国人民银行行长周小川在一篇文章中倡议，将SDR发展成一种新的超主权货币，“创造