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公务卡使用和管理过程中存在的问题及对策 【摘要】当前，为了将预算体制能够深化，对财政的支出有效监管，强化廉政建设，当前，公务卡的使用范围以及用量不断增长，公务卡的使用对于预算单位现金支付结算的减少以及公务支出的规范有着非常良好的效果。然而，实际上公务卡的使用以及管理中还存在很多问题。本文就对公务卡使用和管理过程中存在的相关问题进行阐述和分析。 【关键词】公务卡使用 管理 对策 一、实施公务卡结算制度的重要意义 一是对于财政部门来讲，实施公务卡阶段，能够实现制度信息的电子化，其能够对持卡人所消费的时间以及地点和金额等都能真实全面的进行记录，这样便于对资金进行动态监控，能够在一定意义中防止公款被滥用的情况出现，强化公务消费在使用中的规范。 二是对预算单位而言，实行公务卡结算，有利于减少现金使用，使财会人员摆脱日常提取和管理现金的繁琐劳动，使得单位在结算以及报销方面的流程简化。财务部门不但能够利用消费中的电子信息对于单位的只出有效监督和审查，避免出现违规套现以及凑票报销等问题，同时还能对资金进行合理分配，以此实现资金利用的效益，对财务风险以及行政成本有效降低。 三是相对于代理银行来讲，公务卡具有银行卡贷记卡的共同属性，属于银行卡范畴，是一种现代结算工具，推进公务卡使用，对于银行哈的消费主体以及相关的品种和功能等非常有利，在一定意义上对于银行的金融服务能够扩大，有效拉动内需，对市场的支付形式进行规范，加大银行卡的发展，对于建立完善的社会信用新体系起着非常积极的作用。 二、公务卡在使用以及管理中存在的问题 （一）公务人员的用卡观念中的问题 由于当前信用卡的应用非常广泛，在人们的日常生活着能够产生很大的便捷，因此，对于一些公务人员来讲，对于公务卡的使用不是很多，并且还担心泄露个人消费信息。大家还习惯于“一手交钱，一手交货”的传统现金支付、报销方式，觉得这种方式比较稳妥，没有形成透支消费的理念，觉得刷卡后续报销方式比较麻烦，还担心相关的财务人员没有及时还款，产生一定的利息和滞纳金，对于个人的信用产生一定的影响。这就在一定程度上造成了公务卡开卡率低、用卡不积极，形成大批“休眠卡”。 （二）公务卡使用受环境限制 目前，一些商户为了能够给顾客提供支付中的方便，通常都安装着POS机，这样就对消费增加了许多方便。然而，在一些小城市以及乡镇企业，刷卡的机会不是很多。主要原因就是一些商户为了防止成本的增加以及赋税过高，通常对于POS机等此类设备不愿意安装，通常都是利用付现金打折促进消费。 （三）公务卡的审查管理有待加强 在国库集中支付系统中，预算单位在进行公务卡报销还款的申请中，国库集中支付中心只是一个审批中转的角色，对于持卡人的姓名以及金额和卡号进行审查，而对于具体的使用用途等信息没有进行审核，对于资金的使用没有做好把关工作。 （四）公务卡的操作流程有待改进 当前，各个地方都对公务卡的管理有一定的制度规定，在对公务卡进行报销中除了要有正规的发票之外，还需要有一定的凭证，例如，在POS机上刷卡之后，需要留存签购单。然而，当前电子商务的发展，例如，火车票的购买以及飞机票的购买等，为了方便，直接在网上进行支付，但是这样就没有签购单，因此也就不能按照公务卡的报销流程来进行，这样也在一定程度上对于公务卡的使用产生影响。 （五）公务卡的监督手段有待提高 尽管对于公务卡在消费中可以增加用卡的透明化，然而相对于一些损公肥私的人来说，同样也能够进行弄虚作假进行中饱私囊。例如，公务卡的持卡人和商户联合起来，在刷卡消费中故意多刷，虚开发票，商家主要是为了能够增加客源，同样给持卡人一定的回报，因此，这些消费的真实性很难利用公务卡的结算来进行确认，所以，永无卡的使用很难讲腐败以及浪费的现象有效杜绝。 三、健全公务卡结算制度的对策建议 （一）加强宣传力度 对于公务卡加强宣传力度，提高人们对于利用公务卡的意识，对公务卡的结算范畴进行有效的明晰，使公务人员在思想观念上有效的转变，对于公务卡的管理中的要求加强了解，对于公务卡的便捷性需要亲力亲为的便捷，树立持卡人消费理念，加强办卡以及用卡的积极性。 （二）改善优化用卡环境 加强用卡环境的提升。当前，各个银行以及相关的金融机构可以鼓励一些小商户利用POS机进行结算的相关优惠措施，对于POS机结算网点增多。特别是对于一些乡镇地区的金融的相关金融业务加强培训，使得一些小商户形成利用受POS机刷卡进行消费的理念，强化商户利用POS机的积极性。 （三）增强服务意识，提高用卡积极性 每一级财政部门以及金融机构需要加强公务卡的应用宣传，在利用用卡通知方式的基础上，利用网络或者电视等媒体对公务卡制度的改革进行宣传。其次，加强培训，使得人们对于公务卡的基本知识以及使用和报销流程等充分了解，对于使用公务卡所能够带来的好处加强宣传，使得人们能够从根本上对其了