欧债危机对养老改革的启示.docVIP

欧债危机对养老金改革的启示 【摘要】文章从人口老龄化的角度，分析了导致希腊陷入债务危机的诱因，认为欧洲尤其是希腊的养老金体系存在的替代率过高、待遇率严重失衡、养老金财富总值超出支付能力等问题提升了老龄化的财务成本；中国养老金制度中存在参数不合理、缺乏个人激励机制、市场激励因素弱化、再分配因素失衡等潜在的财务风险，建议重视第二支柱的建设以部分转移第一支柱的财务风险，逐渐提高退休年龄以重建科学的制度参数，重塑账户的激励能以增强制度收入能力，建立制度“防火墙”以规避潜在财务风险。 【关键词】老龄化成本 养老保险改革 债务危机 养老金过度慷慨是希腊主权债务危机的重要诱因 （一）、引入“老龄化成本概念”：希腊危机的启示 经过半年的谈判，2010 年5 月国际货币基金和欧元区终于决定援助希腊，但同时提出整顿财政、改革经济、削减福利三大条件：1、在养老金制度改革方面，这些条件包括恢复对高额养老金课征“特别税”；女性领取养老金年龄适当提高；领取养老金的年龄要引入一个与寿命预期变化相联系的机制；公务员领取养老金的年龄要从61 岁提高到65 岁；对第13 和14 个月养老金的领取额度要限定在800 欧元之内；养老金水平不得超过每月2500 欧元；取消复活节、暑假和圣诞节的养老补贴等。2、在福利改革领域提出了公共部门的奖金每两年不得超过1000 欧元；每月工资收入不得超过3000 欧元；公共部门须削减