启示与方向 209年扩大覆盖范围.docVIP

启示与方向-2009年扩大覆盖范围 社保是拉动内需的制度保证????社保制度不仅是构建和谐社会的一个重要举措，也是拉动内需和促进经济增长方式转变的一个制度保证。温家宝总理在最近的一期《求是》杂志中撰文《关于贯彻落实科学发展观的若干重大问题》指出，要把完善社会保障体系作为安邦兴国的根本大计。社会保障制度是保证国家长治久安的根本性制度。　　这就是说，以往我们过多地将完善社保制度作为解决群众关心的难点热点问题，这个定位是初级的，还没有超越10年前两个确保时的思维定势，还停留在为国企改革制定配套措施的历史阶段上。温总理所说的安邦兴国的根本大计，就应该是指社保制度应为拉动和刺激内需做出应有的贡献，长治久安的根本性制度就应该是指成为经济增长方式转变的制度保证之一。　　改革开放以来，我国经济增长方式愈发显示出其不可持续性和脆弱性，外需依存度过高，将近80%，成为世界之最。这个亦步亦趋的增长方式缺陷在2008年中完全暴露在世界金融危机之中，政府斥巨资救市的目的，就是以扩大内需来替代遭受重创的外需。　　建立和完善社保体系，其结果可为转变增长方式做出贡献，使居民持有良好的消费预期，烫平居民消费周期，让城乡居民建立消费信心，敢于消费、放心消费、合理消费，启动消费，使之取代投资驱动。　　2009年方向????千方百计扩大社保覆盖范围????我国城乡社保体系不健全，覆盖范围狭小，居民收入预期不