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国际贸易新格局背景下上海自贸区发展探索 摘 要：虽然我国市场经济的发展取得了举世瞩目的成就，但是我国在商品贸易方面的开放程度依然受到很多人的质疑。为了更好的与国际接轨，把我国建设成一个有影响力的贸易主体，我国进行了上海自贸区的设置。当前，多个新兴经济体崛起，在世界上造成了很大的影响力，在这种环境下，如何经营好上海自贸区，怎样确定发展方向成为了我国发展上海自贸区必须思考的问题。本文基于以上探索，分析如何进行上海自贸区的发展，促进我国国际自由贸易的发展。 关键词：国际贸易新格局；上海自贸区；发展探索 在经历了“9?11”事件、经济危机、欧债危机等多个事件后，美国的经济霸主地位逐渐丧失。而这时国际上不断涌现出新的、生命力旺盛的经济体、比如说中国、印度、巴西等。新的经济体系格局并没形成，原有经济格局已经发生动荡，在这一关键时期，如何发展我国的上海自贸区显得更加的重要。 一、国际贸易新格局 在世界经济危机之后，美国无力维持在全球的经济体系控制，世界上的新兴经济体也不甘于在经济发展上受到美国的制约，加重了美国全球经济体系崩塌的危机。美国为了继续享受自由贸易所带来的福利，同时遏制新型经济体的发展，保持自己的经济霸主地位，积极构建了以北美自由贸易区为主体，吸纳全球主要经济体的跨太平洋伙伴关系协议（TTP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）这两个公约。TTP是由亚太经合组织中的智利、新西兰、新加坡、文莱四国在2005年提出的，在2008年美国加入，并在2009年主导进行扩展。成员国志在建立自由贸易区，在货物贸易、知识产权、服务贸易、劳动力、环境、投资等领域加强合作及互惠。在2014年，已有12个成员国，占世界总GDP的40%，占世界贸易总量的三分之一。TTIP在2013年开始谈判，致力于使美国和欧盟共同消除双边贸易壁垒、减少关税等，进行自由贸易，如果这一谈判成功，那么欧美之间所有的关税都将取消，在投资和监管方面也将达成一致，非关税的壁垒也将大幅度的减少。欧美的经济总量占到了全球的50%，如果这两个协议全部达成，并且把中国排除在外的话，我国的贸易环境将进一步恶劣，并且在全球的贸易话语权将极大的被削弱。 二、上海自贸区的发展探索 两个协议的准入标准非常高，并且在这两个协议中，中国、巴西、俄罗斯等新兴经济体都是被排除在外的。所以我国为了建立自己的自由贸易体系，倒逼国内经济市场进行改革，在美国这两个协议的夹缝之间寻找发展路径，探索建立了上海自由贸易区。上海自贸区是具有进出口交换、离岸加工、仓储转口等多功能的自由贸易区，占地28.78平方公里，覆盖了4个特殊海关监管区域。这是我国对贸易改革的试水工程，期间还包括了政府职能转变的探索、投资领域的改革、贸易领域的改革以及金融领域的改革，可以说，上海自贸区内在的行政机构、制度设施等都与国内其他地区有差异。 为了达成我国建立自己的高层次自由贸易区，推进改革的目的，我们应该从上文中提到的四个方面进行发展的探索。首先，在政府职能领域，要按照市场化和国际化的标准，构建与国际贸易格局和发展相适应的行政管理体系，把审批的重点注意到审批中和审批后上来，在审批前对于准入门槛和相关手续进行一定程度的简化，减少行政审批的事项；在货物进入自贸区后，可以采用一次性验收、申报、放行的制度，加快贸易的流转程序，为贸易提供更多的方便；在投资方面，加强对于项目管理、鼓励外商投资企业建立、工商登记这三个环节进行改革，进一步开放六大服务行业，探索投资管理的新体制，最终实现与外商投资管理制度相接轨；在贸易方面，进行高层次的贸易区域建设，推进我国国际贸易的转型和升级，鼓励国际大型跨国公司在我国建立亚太地区的总部，提高上海自贸区在亚洲地区的地位和根植力。当前上海自贸区的境外和自贸区货物是不受海关监管的，可以自由的进出自贸区，但是需要遵守我国海关的相关法规，征收一定的税务，这一举措促进了贸易产品流转的效率，吸引了一定的国际投资，为接下来的改革提供了很好的借鉴；在金融领域，要在各方面进行改革，包括利率的市场化、汇率自由化、金融业对外开放、离岸金融业务的创建与完善等。同时要积极的推进人民币的跨境使用，并允许一些民营资本和外资金融机构建立银行等金融机构，但是要注意对于金融风险进行严格的管控，同时为我国在将来推进人民币国际化方面做好准备。 但是，上海自贸区的发展仍然有一些制约因素，比如说空间限制、政策限制、关税限制等。我们要消除这些限制，建立健全的、可持续的发展空间，积极地进行相关产业布局，把上海自贸区彻底的盘活。在当今政策和市场两个方面的影响因素下，需要在上海自贸区建立两种相关的产业结构。一种是与国际自由贸易相关的服务性产业，包括货物贸易、转口贸易、服务贸易等涉及到航运经济、保险、融资等方面的航运产业和物流产业，以及智能制造、再制造等附加值较高的制造业等