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山西省煤炭资源问题的探究 　　[摘 要]山西省作为我国西部开发区的边缘省份，具有丰富的煤炭资源，是我国最重要的煤炭资源生产基地，煤炭资源的地位举足轻重，影响着全省的经济发展。本文针对山西省煤炭资源的实际情况，探究该省煤炭资源存在的问题及原因，并提出相应解决对策。 　　[关键词]煤炭资源;污染;人才;改革 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.103 　　[中图分类号]F426.21;F224 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）22-0-02 　　众所周知，煤炭资源在我们的现实生活中不可缺少，而山西省作为一个煤炭大省，其煤炭产量占到全国总产量的1/4，其中山西省煤炭的3/4输往其他省，在一定程度上，为我国的能源安全提供了有力保障。煤炭资源作为不可再生能源，也要求我们务必合理使用。 　　1 山西省煤炭资源的基本情况 　　山西省煤炭资源丰富，品种齐全，其分布也较为广泛。潜在煤炭资源总量达到6 700亿吨，占到全国的30%;含煤面积达到6.5万平方公里，占到整个山西省面积的40%。在2007年底，山西省已查明的保有煤炭资源储存量达到2 664亿吨，居全国第二位。 　　山西省的煤炭主要集中分布在大同、霍西、西山、沁水、河东、宁武等六大煤田以及五台、繁峙、平陆、垣曲、浑源等地，煤炭资源跨越94个县（市区）。 　　虽然煤炭资源丰富，但同时也给以煤为支柱、以煤独秀的山西带来一系列问题。 　　2 山西煤炭资源存在的问题及原因 　　2.1 煤价下降，需求不振，产能过剩 　　在煤炭产业发展的十年黄金时期，大量的社会资本集中涌入煤炭行业，使得煤炭产业的固定资本投资保持年均30%的增速，为产能过剩埋下了伏笔。从2013年开始，由于受国内外经济增速放缓，国内煤炭产业表现出持续低迷状态，山西作为“煤炭大省”也不例外。据中国煤炭资源网数据显示，2015年以来，山西地区动力煤、炼焦煤价格都出现了不同程度的下跌，其中，大同地区5 500千卡（1千卡=4.186千焦）动力煤车板含税价6月中旬报260元/吨，较年初降了90元/吨，较去年同期下降100元/吨;吕梁地区柳林焦煤6月中旬车板含税价报700元/吨，较年初降了105元/吨，较去年同期下降130元/吨。而且2015年山西的煤炭产量继续处于增长趋势，全年产量有望接近10亿吨，增幅比2014年9.77亿吨稍高。不断释放的产能势必会加剧影响煤炭的供求关系，导致煤价继续下跌。 　　2.2 煤炭资源的综合利用程度低 　　山西省多年来形成了粗放型的经济增长方式，长期大规模、超强度开采，但煤炭整体的发展水平仍然很低，并造成煤矿资源的浪费。煤炭开采和洗选加工过程中， 每年排放大量的瓦斯、粉煤灰和煤砰石，焦炼工业资源浪费严重， 煤焦油粗苯等化工产品回收率很低。大量与煤炭相伴生共生的其它矿产资源也没有得到有效地利用。据估算，山西每开采1吨煤，就要消耗与煤伴生共生的各种矿产资源8吨，企业炼焦煤的利用率也普遍低，平均1吨的土法炼焦要比机焦多消耗焦煤0.45吨。与煤相共生、伴生的铝矾土、硫铁矿、高岭土、耐火黏土等矿产资源几乎都被白白浪费掉了。 　　2.3 开采技术落后，生态破坏与环境污染加剧 　　大气污染。煤炭的燃烧，使得排放在空气中的有害气体大量增加，山西部分城市如太原、大同、临汾等这些重工业城市已被列入了全国污染严重的城市行列。更严重的是，部分地方已经出现了酸雨污染，而企业或政府对大气污染的处理水平低、不及时，长年累月，大气污染越来越严重。 　　水污染破坏严重。山西省煤水资源共生，在采煤过程中砂岩含水层损失约5 000平方米，地下水静储量和动储量均接近72 000万平方米，也遭到破坏，地下水逐年下降1.5～3米，造成山西省水资源缺乏，而煤炭的开采对水层的破坏却难以恢复。 　　对土地资源的破坏。大量煤田的开采，产生了众多的炉渣、粉煤灰、采矿剥离物、煤歼石，这些占用大面积的土地，使可用于耕种的面积减少，甚至因污染地表植被死亡，土地无法耕种，同时部分土地的地下被掏空，面临坍塌危险。 　　2.4 煤炭行业从业人员素质不高，专业人才缺乏 　　煤炭企业在人才培养方面，未建立专业的、实用性强的人才培训体制。尤其是既懂技术又会管理、操作的综合型人才，在一定程度上限制了煤炭在技术、设备更新等方面的发展。 　　2.5 煤炭资源管理体制不完善、不合理 　　虽然国家出台了很多有关资源管理的规章制度，如《矿产资源法》《煤炭法》等，但就山西的煤炭行业，还未完全制定出针对山西煤炭管理的制度，即使部分制度出台，在实施过程中也存在一些问题，并不合理。 　　运销体制不合理。在销售过程中政企不分，本来应该由企业自己决定卖多少、卖给谁、