平原县城乡居民社会老保险实施方案.doc

平原县实施方案 建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合与其他社会保障措施相配套，保障居民老年基本生活。广覆盖、保基本、有弹性、可持续坚持保障水平与我县经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利与义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和自愿相结合，引导居民参保。 基金筹集基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 县政府根据经济发展水平及收入增长等情况适时调整缴费档次。 有条件的村集体应当对所属成员给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主定。集体补助应坚持公开、公平、公正原则公示，接受社会和群众监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织个人为参保人缴费提供资助。 （三）政府补贴个人帐户为每个参保人建立终身记录的养老保险个人帐户。个人缴费、集体补助其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费资助政府对参保人员的缴费补贴全部记入个人帐户。政府缴费补贴部分在个人帐户中单独记录个人帐户存储额每年参人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 养老金待遇确定 基金管理和监督 基金纳入社会保障财政专户管理，实行收支两条线，单独记帐、核算，按有关规定保值增值。基金实行县级管理，以后逐步提高管理层次。财政部门会同人力资源和社会保障部门认真编制政府补贴资金预算，确保对参保人的补贴及时到位和基础养老金按时足额发放。基金监督县人力资源和社会保障部门要切实履行基金监管职责，会同有关部门制定和完善各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。县人力资源和社会保障部门每年要在行政村范围内参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会和群众监督。 制度衔接 保险关系转移 参保人跨地区转移，可将关系及个人资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展的，可将其关系及个人帐户资金暂存原参保地，待条件具备时转移。 经办能力建设 规章制度建设。组织领导 县成立工作领导小组，负责研究制定相关政策，协调解决工作中出现的问题，督促检查政策的落实、总结评估工作。领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，负责领导小组的日常工作。各乡镇成立相应的组织机构，加强对工作的领导。各领导小组成员单位要履行职责，密切配合，做好工作。建立工作目标责任制，纳入全县绩效考核各乡镇负责人为第一责任人建立制度直接关系广大人民群众的切身利益，是一项重大的民生工程，政策性强，涉及面广各级各部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，加大对工作意义、基本原则和方针政策的宣传力度，使这项惠民政策深入人心，引导参保。