广东超过半数公办学提供给外来工子女读书.doc

广东超过半数公办学位提供给外来工子女读书 广东省委、省政府高度重视教育改革与发展问题。今年教师节前夕，省委书记胡春华赴东莞看望慰问教师代表时强调，要高度重视妥善解决外来务工人员随迁子女的读书问题。作为人口外来务工人员大省，广东让外来务工人员随迁子女接受良好教育，无疑是提升教育公平、促进社会和谐的重要突破口。 广东是外来工人口第一大省，义务教育就读的外来工子女达396万人，高居全国第一。近年来，广东高度重视随迁子女平等受教育问题，并把它列入事关改革发展的全局工作中，推出了公办学位“扩容提质”、随迁子女积分入学、“一市一策”、向民办学校购买学位、随迁子女可异地中高考等政策，让更多的非本地户籍学生在粤平等受教育…… 截至2013年底，广东义务教育阶段公办学校就读的非户籍学生占总数的52.4%，也就是说，广东超过一半公办学位提供给外来工子女读书。 多管齐下为随迁子女提供学位 根据广东省教育厅统计的数据，截至2013年，我省义务教育阶段非本地户籍学生人数已超396万人，比2012年增加30.6万人。这一增量已经相当于内地很多省份每年高考考生总人数，近年来还有不断增多之势。解决随迁子女义务教育问题，广东压力之大可想而知。 如何能合理解决如此庞大的入学需求？2011年7月，广东省政府专门出台了《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，推行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。这是广东在“一市一策”基础上，首次出台省级红头文件，统筹解决外来工子女接受义务教育问题。 该《意见》提出：进一步调整优化中小学布局，合理新建扩建义务教育学校，学校布局调整中闲置的校舍，可通过置换、改造、新建等形式成立公办学校，逐步提高随迁子女入读公办学校的比例。同时，要鼓励和扶持举办面向随迁子女招生的民办学校。各地可探索“政府购买学位”“政府补贴民办学校办学”等模式，对委托承担随迁子女义务教育的公益性民办学校，按一定标准购买学位或给予补助，并要求学校按相应标准减免学生学杂费。 在这一文件的指引下，中山、东莞、广州等地纷纷试水积分入户、积分入学等举措。各地还通过新建、扩建、收归公有等方式增加公办学位。多管齐下，全省义务教育阶段公办学校就读的非本地户籍学生截至去年底已达208万人，占义务教育阶段非本地户籍学生总数的52.4%。 三年后4万多外省户籍学生将受惠 然而，完成九年义务教育后，这批外来工子女如何在粤参加中高考？ 根据以往的考试政策，非广东户籍的学生都须回户籍所在省份进行高考。这样一来，他们将面临着要回老家转学，甚至是复读的窘境。 2012年底，广东异地高考政策出台。根据该政策，广东以2013年、2014年、2016年为三个时间节点，将分步骤分层次解决进城务工人员随迁子女在广东高考的问题。 作为异地高考政策中的“第二步”，2014年广东首次允许非广东户籍的随迁子女在广东报名参加高职院校招生考试。根据该政策，在今年的高考中，全省共有767名符合条件的随迁子女在粤首尝“异地高考”，其中232名考生报名参加“3+技能课程证书”高职院校招生考试，535名考生报名参加高职院校五年一贯制大专班招生考试。这批外地户籍学生与本地学生在粤实现同等报考、同等录取。 在此基础上，全省还有21个市出台了异地中考方案。据统计，2013年，全省高中阶段教育招收的随迁子女已增至10.6万人，其中外省户籍有4.2万人。三年后，这4万多的外省户籍学生将有机会成为广东放开异地高考的首批受惠者。 省财政五年投入30多亿元 除了给予随迁子女升学的机会，广东还逐步推进随迁子女免费义务教育。省教育厅有关负责人介绍，2006年以来，我省逐步将符合输入地入学条件的随迁子女列入免费义务教育范围。从2012年起，全省统一了城乡免费义务教育公用经费补助标准、分担比例和拨付方式，并逐年提高城乡义务教育公用经费补助标准。 与此配套，省级财政不断加大对各地的教育转移支付力度，按照“两为主”的原则，采取因素法安排中央财政随迁子女接受义务教育奖励资金。据统计，2009—2014年，财政共安排随迁子女接受义务教育相关资金30多亿元，用于支持接收非户籍学生较多的义务教育学校改善办学条件和补充公用经费，支持各地解决非户籍学生平等接受义务教育的问题。 经省人民政府同意，省财政厅和教育厅联合印发《关于调整完善城乡免费义务教育政策的通知》 粤财教〔2012〕94号 ，明确从2013年春季学期起，在我省普通中小学 包括民办学校 就读的义务教育阶段学生 包括随迁子女在内 全部纳入省财政免费义务教育公用经费补助范围。 此外，从2012年起至2015年，省财政在每年安排民办教育专项资金3000万元基础上，新增安排2000万元 即每年安排民办教育专项资金5000万元 ，用于资助和奖励民办学校发展。 ■对话嘉宾 罗伟其 省教育厅厅长 冯增俊?中