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国家赔偿法新增赔偿内容分析 新的国家赔偿法将于2010年12月1日起实施，新法对赔偿范围、赔偿程序、赔偿内容等做了较大修改，从保护人权，构建法治社会的角度来看，本次赔偿法的修改是一次重大进步。新的赔偿法在赔偿内容方面主要增加了以下几个方面： 一、将护理费、康复费、残疾生活辅助具费以及因残疾而增加的必要支出和继续治疗所需的费用纳入赔偿内容。旧法在侵害公民身体健康的赔偿金范围内，并没有规定上述费用。这是因为旧法是在15年前制定的，当时我国的社会发展水平和政府的支付能力有限，所以出现了赔偿内容不全面的情况。新法对侵害公民身体健康的赔偿内容做了全面的修正，不仅规定护理费、康复费、残疾生活辅助具费，还规定，如果导致残疾的，应当赔偿因为残疾而增加的费用，如果需要继续治疗的，应当赔偿继续治疗所需要的费用。这一修正，使得我国的国家赔偿与民事侵权赔偿形成统一。在民事侵权赔偿中，一直有护理费这一项，但是国家赔偿却一直没有包括护理费。因此，此次修改使得国家赔偿与民事侵权赔偿的内容形成一致，不仅有利于保护公民权利，也有利于国家法律体系的完善。 二、生活费发放标准由“当地民政部门有关生活救济的规定办理”改为“参照当地最低生活保障标准执行”。新、旧法均规定，侵权造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。对于生活费的计算标准，旧法的规定有较大的随意性，而新法规定参照当地最低生活保障标准，使得生活费的计算标准透明，有利于公平公正。 三、将精神损害纳入赔偿内容。旧法第30条规定，对侵犯人身权造成受害人名誉权、荣誉权受损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。没有规定予以经济赔偿。新法第三十五条规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。新法对增加精神损害赔偿，是一项特别重大的突破。新法并没有对精神损害抚慰金的数目做出具体规定，有待于相关司法解释的细化。 四、在财产侵权中，变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。旧法只规定财产被拍卖的，给付拍卖所得的价款，并没有考虑到财产被变卖的情形。新法规定，如果财产被变卖的，则给付变卖所得的价款，但是变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。实践中，国家工作人员可能会以明显的低价变卖查封、扣押的财产，如果还是仅仅给付低价变卖所换得的价款，则对被侵权一方不公。 五、将利息纳入赔偿内容。新法新增规定：返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。 （撰稿：唐育；审核：李景优；审批：黄胜生） 附修正后的相关法条： 第三十四条　侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：　　 一 造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；　　 二 造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；　　 三 造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。　　前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。 第三十五条　有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 第三十六条　侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： 五 财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； 七 返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； 学习交流 1 南山区人民检察院控申科编