吸毒人员社区戒毒(复)的现状分析及对策(廖燕、朱明军).docVIP

吸毒人员社区戒毒我国禁毒法提出的“社区戒毒”和“社区康复”是一个具有中国特色的法律概念，这是我国禁毒工作中对戒毒模式和体制的重大调整，同时也体现了对吸毒人员的人性化管理，为保障吸毒人员的合法权利开拓了广阔的空间，对更深层次地解决我国毒品问题起到了积极的推动作用。由于社区戒毒和社区康复在我国来说是一个全新的概念，在对社区戒毒( 康复) 遇到不少问题和困难。本文试从需求的层面深入分析社区戒毒( 康复) 的，帮助重返社会，恢复其社会功能。一、我国社区戒毒( 康复) 1、社区戒毒( 康复) 人员权利的缺失 马斯洛需求层次理论提出，人的需求可分为五个层次，这五个层次分别为生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求［1］。其中，生理需求和安全需求可以统称为物质性价值需求，是比较低级的人性需求，主要通过生存权的保障来实现; 而社会需求、尊重需求和自我实现需求统称为精神性价值需求，这些需求通过发展权的保障来实现。但从目前我国的社区戒毒和社区康复实践来看，社区戒毒( 康复) 人员的生存权和发展权都存在不同程度的缺失。 生理、安全需求的生存权缺失 1. 就业率低下，生存质量不高。现代社会中，就业是解决个人生存问题的核心要素。我国《禁毒法》第三十四条明确规定: “公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。”由此可见，政府的各个相关部门也都承担为社区戒毒和社区康复服务的职责。但目前这些部门对于社区戒毒这个新兴事物还不够了解，大多数都并没有把社区戒毒( 康复) 人员的就业问题提上日常的工作议程没有建立一个统一协调的社区戒毒和社区康复管理机制加上社区戒毒( 康复)人员就业能力的欠缺，整体的就业形势都不容乐观，难以满足其生存的需要。 2 社会保障机制不完善，难以给社区戒毒( 康复) 人员提供基本生活保障。由于政府的禁毒经费有限，不可能长时间地承担社区戒毒( 康复) 人员的日常生活保障，这就必须借助于社会的救济保障。目前，我国没有针对社区戒毒( 康复) 人员的救济保障机制，唯一可以依赖的就是城乡的最低生活保障和医疗保障。但从我国各地的实际情况来看，社区戒毒( 康复) 人员享受低保和医保的比率普遍偏低［2］。同时我国低保、医保水平较低，有些地方的社区戒毒( 康复) 人员即便享受到了低保和医保的社会保障，所获取的费用也往往连治疗费用都满足不了，更不用说提高生活质量 conferences, learned superiors policies; reports, you can learn to deal with problems, art, just wanted to learn, to learn at any time. To continuously expand the scope of the study. The complexity and comprehensiveness of our work, decided to not only do we want to be professionals, or if generalists, to dabble in different areas of knowledge. Mastery of knowledge not only to have knowledge to rational analysis. This on requirements we, not only to learning national of route, and approach, and policy, also to learning national of legal, and regulations; not only to with political theory armed mind, also to with economic theory guide work; not only to read history, also to read history; not only to absorption SM of mirror, also to gets is of road; not only to from local learn, also to to outside learn; not only to to books learn, also to field study learn. 　　Therefore, I would encourage you, and more to the