电力法律法规最终版PPT.ppt

二、电力法律关系主体 电力管理部门 国家电力监管委员会（性质、职责） 三、《电力法》的基本内容 （一）电力发展规划与电力建设 电力发展规划与国民经济和社会发展 电力发展规划的原则 电力建设项目与电力发展规划 电力建设项目使用土地的原则和要求 电网运行实行统一调度、分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度 （二）供电营业区和电网调度 （三）电价 电价由政府定价，法律规定企业不得自主定价。 统一政策 统一定价 分级管理 （四）电力供应与使用 1、供用电业务办理 2、供电质量 3、电力供应方式 （五）电力监督检查和法律责任 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。 电力监督检查人员的权利与义务 民事责任 行政责任 刑事责任 一、电力设施保护概述 （一）电力设施保护的涵义 为确保电力设施正常运行和安全所采取的一系列保护措施。 根本任务：保障电力生产、电力建设的顺利进行，维护公共安全。 （二）电力设施保护范围和保护区 1、电力设施保护范围 2、电力线路保护区 二、电力设施保护的法律规定 《电力法》中的法律规定 《电力设施保护条例》中的有关规定 一般法律法规规定 三、电力设施保护现状 四、电力设施保护对策 （二）高度危险作业侵权确认 1、构成要件 （1）是否有高度危险作业的行为。 （2）是否有损害后果或严重危险的存在。 （3）高度危险作业的行为与损害后果之间有因果关系。 2、高度危险作业致人损害的侵权责任，采用的是无过错责任的归责原则。 《侵权责任法》第69条规定，从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。 《侵权责任法》第77条规定，承担高度危险责任，法律规定赔偿限额的，依照其规定。 【部分被修订】《民法通则》第123条规定，从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。 （一）侵权责任免除抗辩 1、受害人故意 盗窃电能——直接故意； 盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为——间接的故意 2、不可抗力。 一是指自然灾害。 二是指社会事件 《侵权责任法》第73条，从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任【无过错责任】，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害发生有过失的，可以减轻经营者的责任。 （二）侵权责任减责抗辩 案例：去年9月26日下午，龚飞军到慈溪市四灶浦水产养殖有限公司的渔塘钓鱼，他手拿钓鱼杆(长8.2米)过高压电线底下时，碰上高压线被高压电击倒致死。 《侵权责任法》第76条，未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。 电力法第六十条规定，“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：(1)不可抗力;(2)用户自身过错。” 最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第三条又将电力法第六十条规定的2项免责事由具体解释为4项：(1)不可抗力;(2)受害人以触电方式自杀、自伤;(3)受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故;(4)受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。 92年6月，×供电局建成电厂至变电站35千伏输电线 路。架设该条线路时，线下为空地，为×村一组所有，属非居民区。该输电线路导线对地距离约9米，符合架空送电线路运行规程要求。99年9月，×村一组将一院地皮200平方米出让给王×并经城建部门办理了准建证。该院地皮位于×供电局拥有产权的35千伏输电线路下。后王×在此修建房屋，建筑形式为一层砖混结构，房顶距高压线不足3米。 01年10月24日，王×因房顶渗水，雇佣张×进行修理，在施工中，张×触及高压线，触电后立即被雇主王×送至医院抢救无效当日死亡。事故发生后，雇主王×进行了适当赔偿，但死者张某之父认为，×供电局属电力设施产权人，在高压线旁未设立明显标志，×县城建局批准建房时未会同电力部门协商，留下安全隐患，均应承担相应责任。死者张×未尽到小心作业责任，愿意承担30%责任。原告请求法院判令诸被告赔偿死亡补偿费、赡养费、被抚养人生活费等共计36000元。 三、触电事故纠纷 电力设施未达到有关技术标准系数要求引发触电事故 对供