PM25纳入监测标准正合时.docVIP

栏目五 国情观察 4 P 今年入秋以来，迷雾浓云不期而至，成了全国一些城市的不速客。这种灰霾天气造成多地交通事故频发：汽车相撞、轮船追尾、航班延误。一时间，灰霾、口罩、PM2.5成为人们热议的话题。 PM2.5 纳入监测标准正合时 文/陶勇 　　 2011年12月5日24时，国家环境保护部《环境空气质量标准》(二次征求意见稿) 征求意见工作截止。据悉，本次意见反馈表明，将PM2.5纳入标准成为普遍共识。据介绍，新标准拟于2016年全面实施。届时，京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。 　 妖雾弥漫罩京城 无巧不成书，就在环保部征求意见工作截止那天，老天爷似乎不甘心今后被抓到横行肆孽的罪证。于是干脆来个下马威——12月5日，我国北方地区出现大雾天气，能见度不足一公里，多个省份之间的高速公路关闭。首都机场部分进出港航班延误或取消，截止上午9:00，延误滞留一小时以上航班27架次，取消56架次。最后，总计超过300个进京航班延误或取消。 事实上， 12月4日晚，北京首都机场就因受罕见大雾影响，截至21点30分延误滞留1小时以上航班54架次，出港取消航班82架次。 而在12月4日下午，美国驻华使馆监测到北京的PM2.5浓度为522，空气质量指数(AQI)为500，健康提示为“Beyond Index(指数以外)”。 与此同时，北京市环保局的官方微博“绿色——北京”每日下午公布1次过去24小时监测数据，再公布一次未来24小时的预测数据，公布4日中午12时至昨午12时的空气污染指数为193，质量级别为“轻度污染2级”。 　 但是，早在10月12日起，一位网友开始在新浪微博同步更新美国驻华大使馆发布的北京PM2监测数据，引发网友关注。他说，搭建这个自动转发平台是为了让更多人看到外界监测的空气质量数据。 “11-24-2011；17：00；PM2.5；278.0；328；Hazardous(意即‘有危险的’)” 11月24日17时17分，网友“美帝使馆空气”再次更新了自己的微博。这条微博的内容来自美国驻华大使馆每小时发布在Twitter和大使馆网站的北京PM 2.5监测数据，意思是11月24日下午5点，位于北京市朝阳区的美国驻华大使馆附近，空气PM 2.5浓度为278，空气质量指数为328，空气污染等级为最高级“危险”，该等级的健康提示为“所有人应避免户外体力活动，有心脏和肺部疾病的人、老人和儿童，应留在室内保持低水平活动”。 美使馆发布的监测数据引起公众极大关注并引发有关方面的强烈争议。 不过，中国科学院对此表示，北京PM2.5浓度确实逐年上升，但美国驻华大使馆对PM2.5的监测数据不准确。 中科院大气物理研究所研究员王跃思表示，除沙尘暴等极端天气之外，北京近年来的PM2.5颗粒物浓度一般都在60到70左右，极少超过150，不过即使这样，“必须得承认，北京的空气污染还是非常严重的，这七八年来一直在好转，但没好转多少，不过，也没有恶化。” 中国环保部门可能被冤 由于有了美国驻华使馆PK北京环保部门的监测数据，坊间对国家环保机构多有诟病。笔者获悉，虽然目前我国环保部门尚未将PM2.5列入空气质量标准，全国也还没有一个城市公布PM2.5的监测结果。但2011年11月初，北京市环保局新闻发言人杜少中已经表示，北京有能力也有设备监测PM2.5，并且也有监测数据，但数据的公布得服从国家统一安排。北京市监测的PM10中包括了PM2.5，大颗粒治理结束后，就要开始治理小颗粒。 公众有所不知的真相是，国家环保部几年前就开始推动PM2.5的监测。但是，笔者从某个渠道得知，因为涉及政绩考核，此举遭到地方政府强烈反对，而当时作为国家环保主管部门的国家环保总局，始终无法将PM2.5纳入空气质量标准监测。 现在，国家环保部终于出手监测PM2.5。据国家环保部有关部门透露，2011年11月16日以来，环保部对外公布《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)和《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》(三次征求意见稿)，向全社会公开征求意见，得到了广大公众、专家等社会各界和各类媒体的热烈响应，提出了大量建设性意见和建议。 截至本次征求意见工作的结束时间2011年12月5日24时，通过邮件、传真、信件等方式反馈各类意见1500余条，意见和建议经整理分类主要集中在以下几个方面：普遍赞成《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)，将PM2.5作为一般评价项目纳入标准；建议根据不同地区的实际情况分步实施，部分污染重、有条件的地区应在2016年1月1日前提前实施；建议调整标准分区和分级、