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第七章 价格法律制度 第七章 价格法律制度 一、价格法的概念 二、价格法的基本制度 三、法律责任 一、价格法的概念 （一）价格 1、概念： 经济学上：价格是商品价值的货币表现。 一、价格法的概念 （二）价格法的概念 价格法是调整价格关系的法律规范的总称。（273页） 1997年12月29日八届人大常委会第29次会议通过《中华人民共和国价格法》，并于1998年5月1日实施。 一、价格法的概念 1、《价格法》中的价格范围 ⑴价格有广义与狭义之分。 狭义的价格指商品价格与服务价格。 广义的价格除商品价格与服务价格之外 ，还包括生产要素的价格。 一、价格法的概念 《价格法》2条2款：“本法所称价格包括商品价格和服务价格。” 商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。 服务价格是指各类有偿服务的收费。 一、价格法的概念 注意例外情况： A、利率、汇率、保险费率、证券及期货价格不适用《价格法》 B、国家行政机关的收费不适用《价格法》 一、价格法的概念 2、价格体系： ⑴概念：273页 是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总称。 ⑵《价格法》中的价格体系：273页 市场调节价；政府指导价；政府定价。 一、价格法的概念 3、价格法的调整对象：273页 4、价格法的作用：274页 二、价格法的基本制度 （一）价格管理体制 （二）价格形式的法律规定 （三）经营者的价格权利和价格义务 （四）国家调控价格总水平 （五）价格监督检查 二、价格法的基本制度 （一）价格管理体制 1、价格管理体制的类型 （1）集中统一型 （2）分散型 （3）混合型 二、价格法的基本制度 2、价格管理机构 （1）中央： A、国务院价格主管部门：国家发展和改革委员会内设价格检查司 B、国务院有关主管部门：信息产业部、铁道部、交通部等 （2）地方 A、地方人民政府价格管理部门 B、地方人民政府其他有关部门 二、价格法的基本制度 （二）价格形式的法律规定 1、市场调节价： （1）特点： A、调节价是经营者自主制定的价格 B、调节价是一种竞争价格 C、调节价是经营者依法确定的价格 D、调节价具有不稳定性 E、调节价具有多样性 二、价格法的基本制度 （2）范围 《价格法》第6条：“商品价格和服务价格，除依照本法第18条规定适用政府指导价和政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。” 具体是指不属于稀缺资源的范围、不具有自然垄断性或不属于关系国计民生的特别重要的品种。 二、价格法的基本制度 （3）确定市场调节价的基本依据 A、生产经营成本 B、市场供求状况 二、价格法的基本制度 2、政府指导价： （1）特点 A、定价主体是政府价格主管部门或者其他有关部门与经营者； B、是宏观调控性与微观灵活性相结合的一种价格。 二、价格法的基本制度 （2）主要形式 A、浮动价格 B、最高限价 C、最低保护价 案例 2003年3月20日，李女士在本市人民商场购买了一只电吹风机。当日，李女士在正常使用该电吹风机过程中，因电吹风机漏电而被电流击伤。虽救治及时造成手指残废。2003年4月2日，李女士以人民商场为被告在法庭提起诉讼，请求法院判令人民商场对其因触电致残承担赔偿责任。人民商场在答辩状中称：第一，根据《民法通则》的规定，因身体伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年，因此原告的起诉已迅诉讼时效；第二，原告触电是由于电吹风机存在质量缺陷，被告作为产品销售者没有过错，因此原告无权要求人民商场承担赔偿责任，而应向电吹风机的生产者某省B电器厂要求赔偿。法院认为，被告的两条答辩理由均不成立，最后判人民商场败诉。 案例 宋某在商场购买一台彩色电视机，并附有产品合格证。宋某使用两个多月后，电视机出现图像不清的现象，后来音像全无。宋某去找商场要求更换，商场言称电视机不是他们生产的，让宋某找电视机厂进行交涉。 　　问：销售者应当承担怎样的责任? 案例 刘某与某机械厂的王某是好朋友，一日李某到机械厂办事，顺便找王某聊天。刘某走时发现自行车没气了，就问王某有无气筒，王某顺手拿起一个气筒递给刘某说：“这是我们厂新出的一批气筒的样品，你用吧。”当刘某拿起气筒打气时，气筒栓塞脱落，栓塞飞到刘某脸上造成伤害，刘某花去医疗费1600元，要求机械厂予以赔偿。 　　问：机械厂是否应当承担产品质量法的损害赔偿责任? 二、价格法的基本制度 （3）政府指导价的范围 A、商品、服务品种范围：276页 a、与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；