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机械制造类企业安全绩效指标研究 　　[摘 要]机械制造业是我国重要的支柱产业，做好该行业安全生产管理工作对我国安全生产意义重大。为了准确预测机械企业的安全走势，建立安全生产的针对性管理，促进安全管理水平的提升，文章以近些年国内外对安全绩效测量指标的相关研究为基础，采用文献信息沉淀的方法，将各类文献中提出的指标进行分类对比，沉淀出适合滨海高新区（简称高新区）内机械制造类企业生产作业的安全绩效测量指标，共得出9个一级指标，30个二级指标。 　　[关键词]安全绩效指标;机械制造;安全管理 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.085 　　[中图分类号]F272;F426.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0-03 　　机械制造类企业是我国的重点行业，也是安全事故多发的高风险行业。根据国际劳工组织统计的数据，全世界在机械制造业领域每年因工丧失工作能力的约150万人，死亡人数达10万人。预防生产事故发生，安全管理不能仅仅局限于技术和设备的本质安全化两方面，还应重视企业事前的安全管理工作，建立一套评价体系对企业的安全生产管理进行考评。 　　安全绩效是指企业在安全生产管理运作上的整体表现，安全绩效考核是指对企业设立的安全绩效指标进行考核，通过考核发现企业存在的安全绩效问题，进一步发现、改正安全管理工作中存在的不足和组织运作中存在的缺陷，以动态的循环管理来确保企业安全绩效管理持续改进和提高。 　　1 国内外现状 　　在安全管理最初发展之时，国外研究学者Tarrants、Thomas Rockwell等人便致力于安全绩效的测量，用来评价企业内部真正的生产水平和安全状况。学者Samelson和Law Don E.在1983年及1984年将企业的组织结构、工作培训、管理人对安全工作的承诺、员工的职业责任感、工人的工作兴趣等5项内容列为安全绩效测量的指标。1995年Coyle提出将管理者的安全承诺、员工的知识水平和接受教育的能力、监督管理过程的有效性、员工参与的积极性、应急准备列入安全绩效指标。1997年Bailey将应急准备项替换为药物和饮酒、工作后安全两项指标。1998年Lucker列出6项安全指标分别为服从安全管理、安全行为观察的频率、员工积极参与与否、指正不安全行为、员工对安全的认知和事件率。2006年，在核电领域，国家监察机构建立了相关规程，将安全方针与一般的管理、行政程序、技术方面、应急准备与反应、未遂事件与事故报告调查6项指标列入安全绩效的测量。2005年5月，英国在网上针对中小企业使用了安全健康绩效评价系统，系统会提出一些围绕常见事故隐患的问题让企业自行测评，以供企业对自身进行安全健康绩效的评价。 　　而国内在安全绩效研究方面起步较晚，2004年张双文在其文章中对安全绩效定义，认为可以运用组织对安全目标的满足程度来表示安全绩效。2007年陈艳、陈蔷针对机械制造业将安全、内部管理、学习与成、外部管理这4个指标划分为安全绩效一级指标，将事故管理、职业健康管理、基础管理、设备设施管理、作业场所管理、教育与活动、员工能力、相关方管理、顾客和社会这9个指标划分为二级指标。2008年王长健、傅贵两人运用PDCA原理和平衡计分法工具，提出了10个一级核心要素，50个二级核心要素。同时，丁洪涛、谢建宏认为员工的参与是安全绩效管理的重点，员工和管理者应把完成和提升安全绩效当作其共同责任。 　　2 指标研究 　　2.1 一级指标的研究 　　本文在研究有关安全绩效指标编制的文献后发现，从事核电、石油化工、建筑、机械制造等行业领域的很多专家学者都致力于研究职业安全绩效指标，在机械制造类方面，我国安全生产监督管理总局发布的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，对机械制造类企业开展安全质量标准化活动进行了全面指导。以系统管理为基础，考评制度和执行情况的有效性、符合性，对企业的机械设备、作业环境、安全管理和职业健康进行考评，为建立企业安全绩效指标体系打下坚实基础。 　　在对比各项绩效指标后，运用文献对比沉淀法，沉淀出职业安全绩效测量的一级指标，在沉淀过程中，本文将全员安全意识，机械设备的状态和作业环境的情况归为个人防护―机械设备―作业环境的状况，将事故预防措施归为事故管理。最终得到的职业安全绩效测量一级指标为管理层的承诺、安全与健康培训、安全管理职责与制度、个人防护―机械设备―作业环境的状况、作业现场的监督检查、危险源回顾和事故预防、应急管理、事故管理和事故指标9项内容（见表1）。 　　2.2 二级指标的研究 　　机械制造类行业主要是通过改变金属材料的物理性质，从而加工组装成为产品。这类行业