多媒体课件第章政府人力资源管理.ppt

第五章 政府人力资源管理 第一节 政府人力资源管理的理论阐释 一、政府人力资源管理的涵义与功能 人力资源管理，简言之，就是对组织中人力资源的获、使 用、维护、开发等的管理活动。具体而言，就是为了完成组织 的工作任务和适应社会环境的变化，对涉及组织中的人和事、 人与人之间关系进行管理时，所需要掌握的各种概念技术，包 括人力资源计划、工作分析、招募与选任、人员使用、培训、 绩效评价、员工信息发展规划、员工激励、薪酬与福利、沟通 与员工关系、人员流动、人力资源信息等。 第五章 政府人力资源管理 第一节 政府人力资源管理的理论阐释 公共部门人力资源管理的基本功能主要体现在以下六个方面： 人力资源的获取 人力资源的配置 人力资源的激励 人力资源的开发 人力资源的维持 人力资源更新 二、政府人力资源管理的理论依据 系统优化原理 能级对应原理 激励强化原理 以人为本原理 第五章 政府人力资源管理 第一节 政府人力资源管理的理论阐释 三、政府人力资源管理的基本内容 人力资源规划 工作分析与职位分类 人员招募与甄选 工作关系管理 薪酬设计与激励 绩效考核 人员培训与开发 组织文化建设 第五章 政府人力资源管理 第二节 政府人力资源管理的机制与方法 一、政府人力资源管理的主要机制 竞争机制 更新机制 保障机制 激励机制 监控机制 二、政府人力资源管理机制的变迁 随着时代的发展变化，现代公共部门人力资源管理制度与机 制的发展出现了如下的发展趋势： 1、日益强调规章制度与法律法规及公共伦理责任的结合。 2、日益注重人与事的实际结合程度，促进人力资源管理的定量化和科学化。 3、重新从人的因素和人的实际工作效率出发，来建设有效的人力资源管理政策机制和激励机制。 第五章 政府人力资源管理 第二节 政府人力资源管理的机制与方法 二、政府人力资源管理机制的变迁 4、人本主义与功绩主义的价值取向。 5、发展公务人员的职业能力成为一个重要的主旋律。 6、人力资源管理趋向集中化控制与分散化管理的密切配合。 三、政府人力资源管理的基本方法 （一）工作分析：职能分解、职位调查、职位评价、职位 设置、拟定职位说明书等基本步骤。 （二）绩效考核：比较重要的绩效考核方法包括：排序法、 量表考核法、关键事件法、成果考核法、硬性分布法、行为定 位和等级评价法。 （三）人力资源发展与培训方法 常用的方法有讲座、示范、参观、程序化教学、脑力激荡、案例分析、学习契约、敏感性训练、辩论等。 第五章 政府人力资源管理 第三节 公务员制度的改革与发展 一、国家公务员制度的理论阐释 （一）人事行政的涵义 所谓人事行政，是指政府为完成行政管理目标，在政府公务人员的选拔、任用、培训、奖惩、福利等方面制定和形成的一整套规章、制度、标准、政策、管理方法，以及对政府公务人员进行的相应的管理活动的总和，其目的为最合理地配备人员与职位，最大限度地发挥人员的才能和潜能，最充分地履行政府行政管理职能。 第五章 政府人力资源管理 第三节 公务员制度的改革与发展 （二）人事行政的范畴 从人事行政的各方面内容及特征分析，其范畴可以包括以下几方面： 1、人事行政机构是人事行政事务的主管机关，既是法定的也是实际的行为主体，其职能及实现方式以及性质、作用都对人事行政有着直接、关键的影响。 2、人事分类是人事行政活动中最基本、最重要又是最复的 问题。 3、权利与义务是人事行政不同于其他领域人事管理的特内 容，适用于国家公务员的特殊身份。 第五章 政府人力资源管理 第三节 公务员制度的改革与发展 （二）人事行政的范畴 4、人事行政管理环节是人事行政制度显现的表现形式，从进口关到出口关，包括考试录用、培训、考核、奖惩、交流与回避、工资福利、职务晋升与降职、退休与退职、辞职、辞退等内容，与政府公务人员的个人职业生涯息息相关，也是人事行政的主体内容。 5、人事心理的研究受到重视是人事行政科学化、现代化的表现，也是以人为本的理念在人事行政中的体现。 6、人事行政制度是人事行政的指导纲领，我国从传统的干部人事制度到现代国家公务员制度的初步建立，对人事行政的变革及发展起了重大作用，对整个行政体制改革也发挥了积极作用。 第五章 政府人力资源管理 第三节 公务员制度的改革与发展 （