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牢牢把握经济工作主动权 　　2015年以来，世界经济增长低于预期，外部环境复杂性增加，国内经济下行压力加大，困难和挑战明显增多。对此，《财经国家周刊》专访国家发改委副主任宁吉?矗?就我国当前经济工作进行了梳理和探讨。 　　总体平稳：奠定坚实基础 　　《财经国家周刊》：面对极为错综复杂的国内外发展环境，您对当前总体经济形势如何评价？ 　　宁吉?矗涸谝韵敖?平同志为总书记的党中央正确领导下，党中央、国务院审时度势、果断决策，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合。适时加大定向调控力度，着力培育发展新动力。经济运行总体平稳、稳中有进，同时稳中有难、稳中有险。 　　《财经国家周刊》：经济运行总体平稳，有哪些具体的表现？ 　　 国家级新区、产业转移示范区等在区域发展中的新引擎、新载体、新样板作用更加突出，一批新的区域增长点、增长极、增长带正在加快形成。 　　宁吉?矗阂皇蔷?济增速“稳”。一季度、二季度和上半年我国国内生产总值同比均增长7%，符合全年经济增长预期目标;同时，上半年全国25个省份地区生产总值增长7%或以上。需要看到的是，这个7%的增长是一个调速不减势的增长，是在我国经济总量已经很大并迈向高收入国家进程中实现的，带来的增量与1990年代中期全年经济总量相当，比去年7.3%和前几年两位数增长还要多，也比今年世界各主要经济体的增量都要多，这样的成绩来之不易。 　　二是就业形势“稳”。前8个月全国城镇新增就业952万人，失业率继续稳定在较低水平。重点群体就业得到较好保障，高校毕业生就业创业稳中有升。截至9月1日，毕业生初次就业率为77.7%，同比上升0.2个百分点，创业和参与创业的大学生同比增加6.8%。二季度末全国农村外出务工劳动力总量为17436万人，同比增加18万人。 　　三是居民收入“稳”。居民收入保持“双快”增长格局，上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，继续快于经济增速;同时，农村居民收入实际增长8.3%，快于城镇居民收入实际增速1.6个百分点。 　　四是农业生产“稳”。夏粮产量14107万吨，增产447万吨，增产3.3%;夏收油菜籽产量1388万吨，比上年增加16万吨，增长1.2%;早稻产量3369万吨，产量与去年同期基本持平，秋粮长势良好。 　　五是物价涨幅“稳”。农业生产的好形势为稳定物价提供了重要基础，8月份居民消费价格同比上涨2%，前8个月上涨1.4%，涨幅处于全年调控目标范围之内。 　　上述“五个稳”，不仅稳定了经济、稳定了民生，也为稳定社会大局奠定了坚实基础。 　　“稳中有进”：势头向好 　　《财经国家周刊》：经济运行的“稳中有进”，主要体现在哪些方面？ 　　宁吉?矗阂皇恰敖?”在“双创”活力增强上。市场主体创业创新热情持续高涨，前8个月全国新登记注册企业日均新增1.14万家，注册资本增长40%以上。创新驱动支撑作用进一步增强，前7个月国内发明专利授权量增长56.7%;各类创业集聚区、创客中心、服务平台蓬勃发展;战略性新兴产业企业收入和利润保持较快增长。 　　二是“进”在经济结构调整上。在三大需求中，消费保持平稳较快增长，拉动增长的基础性作用进一步增强，上半年消费对经济增长的贡献率已达60%;同时，投资结构持续优化，服务业投资明显快于工业，高技术制造业、装备制造业投资均明显快于高耗能行业。在三大产业中，服务业增长加速并继续领跑，产业结构由工业为主向服务业为主转变特征更加明显，上半年服务业增加值增长8.4%，占GDP比例为52.5%，分别比去年同期提高0.7个和2.1个百分点;同时，服务业税收占全部税收比例也提升到56%。工业内部结构加快调整，煤炭、钢铁、水泥等传统行业中缺乏竞争力的企业逐步退出市场，而高技术产业增长明显快于整体工业，新能源汽车、工业机器人等产量成倍增长。 　　三是“进”在区域协调发展上。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略正在加快从蓝图向现实、从规划向项目转化，辐射带动作用日益显现。同时，国家级新区、产业转移示范区等在区域发展中的新引擎、新载体、新样板作用更加突出，一批新的区域增长点、增长极、增长带正在加快形成。 　　四是“进”在城乡统筹发展上。农业转移人口市民化进程加快，全国有24个省份和新疆生产建设兵团出台了具体的户籍制度改革方案，有29个省份解决了农民工随迁子女在当地参加高考问题。长江中游城市群发展规划已经颁布实施，长三角、成渝、哈长等城市群规划编制工作加快推进，城市轨道交通、地下综合管廊等市政基础设施建设力度加大，保障性安居工程特别是棚户区改造快速推进。引导农村产权流转交易市场健康发展、支持农民工等人员返乡创业、加快转