甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要().doc

甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《国家教育规划纲要》）精神，深入实施科教兴省和人才强省战略，推进全省教育事业科学发展，提高全省人口素质，努力建成西部教育强省和人力资源强省，制定《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《全省教育规划纲要》）。 序言 百年大计 教育为本 教育是民族振兴、社会进步的基石，是培养人才、开发人力资源和促进人的全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性战略地位。全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》为今后一个时期我国教育事业改革发展指明了方向、描绘了宏伟蓝图。 省委、省政府历来十分重视教育。改革开放特别是西部大开发战略实施以来，在各级党委、政府的共同努力与社会各界的关心支持下，我省教育事业取得长足发展。到2010年，全面完成“两基”任务，免费义务教育全面实现；中小学布局结构调整取得明显成效，为推进城乡义务教育均衡发展创造了有利条件。高中阶段教育稳步发展，职普结构渐趋合理，职普在校生比例达到4：6；中等职业教育快速发展，成为培养专门技能人才和新型劳动者的主渠道。高等教育实现跨越式发展，大众化水平逐步提高，毛入学率从2000年的6.7%提高到2010年的22%。继续教育成为构建终身学习体系、建设学习型社会的重要平台。民族地区教育缩小了与全省平均水平的差距，在全国民族地区教育中居于前列。教育保障机制更加完善，教育公平迈出坚实步伐。教育事业的蓬勃发展对提高全省人口素质，推进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。但是，我省教育事业发展还存在诸多困难与问题：总体投入不足，基础设施落后，师资力量薄弱，发展不平衡，办学活力和科研创新能力不强；教育优先发展的战略地位尚未完全落实，整体发展水平落后的局面尚未根本改变，与发达地区和全国平均水平仍有较大差距，还不能很好地满足经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。 强国必先强教，兴省必先兴教。我省正处于经济社会改革发展的关键阶段，未来发展关键靠人才、基础在教育。党中央、国务院深入实施西部大开发的决策部署，为我省经济社会发展带来了难得机遇。省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略对促进教育均衡发展提出了新要求。我省现代化建设、工业化与城镇化进程、社会转型与经济发展方式转变为教育事业改革发展带来了新机遇、提出了新挑战。优先发展教育，加快教育现代化进程，对满足人民群众接受良好教育的需求，将巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势，促进经济社会发展和社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义。 专栏1：2000—2009年全省城乡普通中小学基本情况对照表 指 标 单 位 2000年 2005年 2009年 农村 城市 农村 城市 农村 城市 学校数 所 22516 730 16433 580 14206 512 在校生数 万人 395 52 434 65 389 68 教职工数 万人 18.3 3.5 20.8 4.6 23.1 4.2 专任教师数 万人 17 2.9 19.7 3.3 22 3.7 毕业生数 万人 67.6 11.1 92.1 14.3 87.1 15.7 招生数 万人 92.8 13.3 98.7 16.6 101.2 18 专栏2: 2000—2009年全省各级各类教育规模对照表 指 标 单 位 2000年 2005年 2009年 幼儿在园人数 万人 42.8 34.94 35.88 九年义务教育在校生数 万人 424.98 441.35 393.7 高中阶段教育在校生人数 万人 41.85 79.67 104.05 其中：中等职业教育 万人 16.4 19.56 41.2 高等教育各类在学总规模 万人 17.72 36.69 53.16 其中：研究生 万人 0.36 1.49 2.23 普通高等教育 万人 8.17 22.94 36.15 其中:高等职业教育 万人 3.27 9.25 14.24 从业人员继续教育 万人次 5.19 7.28 8.96 专栏3: 2000—2009年全省教育事业主要指标与全国平均水平对照表 指 标 甘 肃 全 国 2000年 2005年 2009年 2000年 2005年 2009年 学前教育三年 毛入园率 29.49 33.04 43.32 35.9 41.4 50.9 小学入学率 98.83 98.87 99.45 99.11 99.2 99.4 初中升学率 51.98 66.7 75.98 47.02 65.