治安管理员岗前培训讲义.doc

第二章 情报信息管理 情报信息管理是对辖区内涉及政治稳定和治安稳定的各类信息的收集、掌握上报工作。治安管理员要协助社区和驻村民警掌握辖区群众对国内外重大事件、热点问题的反应，掌握可能引发群体性事件的线索等情况。 一、任务目标 对辖区内各类影响社会稳定和治安稳定的线索和苗头，做到早发现、早上报、早控制、早解决。 二、收集线索的范围 (一)社会各界对国内外重大事件、热点问题的反应； (二)可能引发群体性治安事件的线索及苗头； (三)预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的情况; (四)因各类民事纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员情况； (五)其他可能影响社会政治稳定和社会治安的情报信息。 三、收集信息的渠道 治安管理员在采集情报信息室的主要职能和关键是不断的发掘和有效的组织情报信息源。广开情报信息采集渠道，概括起来主要有以下几种： 通过治安管理员在日常治安管理活动中发现和采集； 通过查处各类案件和治安灾害事故以及审查各种违法犯罪嫌疑人员时发现和采集； 通过治安巡逻实地发现和采集； 通过日常接待群众来信来访或检举揭发发现和采集； 通过广大群众和治安积极分子发现和采集； 通过大众传媒发现和采集； 通过网络发现和采集 收集信息的方式方法 收集情报信息的方法多种多样，应当根据需要、可靠、有效的原则来确定该采取何种方法。 （一）入户访查 （二）辖区走访 （三）日常防范 四、要求 1、必须真实准确。准确是指采集情报信息要从实际出发，尊重客观事实，把客观实际中发生的信息真实的采集上来，不改变原始信息的真正面目，是指能恰当的反映一定时空点上的治安和工作状况。为公安工作决策服务。 2、必须注意时效。要收集反映社会治安情况的最新信息，避免因为信息滞后而导致工作的被动和失误。 3、必须依法进行。信息收集工作必须严格按照法定的范围和程序进行，保护公民的人身权利和民主权利。 4、必须及时上报。对收集的信息要第一时间上报社区和驻村民警，防止信息延误。 第三章 排查调处矛盾纠纷 民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。治安管理员要摸排掌握辖区内发生的各类矛盾纠纷，对因民间纠纷引起的治安案件，要积极协助民警做好调解工作。 一、任务目标 按照“全面覆盖、一个不漏”的原则，全方位摸排辖区发生的各类矛盾纠纷，每周对辖区发生的矛盾纠纷情况进行分析，并及时上报民警。同时，积极做好辖区内民间纠纷的化解工作，防止因矛盾激化发生民转刑案件、信访案件、群体性事件、个人极端事件以及其他严重后果。 二、排查矛盾纠纷的重点 （一）敏感性矛盾纠纷。重点排查涉及下岗职工、军队退役人员、离退休人员、民办教师、“协解”人员的利益纠纷及涉及宗教纠纷、企业改制、教育改革、医疗改革、拆迁改造、征地补偿、拆迁人员安置、工程施工等方面的矛盾纠纷。 （二）涉众性矛盾纠纷。重点是拖欠农民工工资、非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营、非法传销等易引发群体性事件等方面的涉众矛盾纠纷。 （三）有争议案事件的舆情。对有争议的案事件，当时有群众向媒体反映的意愿或已经通过网络、论坛、博客、微博等进行反映或已经有媒体记者前来对案事件进行采访的舆情进行排查。 （四）因意外事件（交通事故、医疗事故、校园安全事故、公共安全事故）和其他原因引发的矛盾纠纷。 三、要求 1、必须真实准确。坚持实事求是，如实反映，保证信息真实、准确。 2、必须全面摸排。按照“全面覆盖、一个不漏”的原则，全面排查各类矛盾纠纷，防止漏登、漏报、漏管的情况发生。 3、必须及时上报。对发现的重大矛盾纠纷，可能影响社会稳定的矛盾纠纷要第一时间上报社区和驻村民警，防止信息延误。 第四章 治安管理 治安管理是对辖区内行业场所及内部单位（包括重点单位、危险物品从业单位）的治安管理活动。治安管理员要在社区和驻村民警的带领下，了解掌握行业场所的基本情况，做好行业场所、内部单位的安全防范工作。 一、任务目标 掌握辖区行业场所、重点单位的底数，了解基本情况，掌握从业人员情况，做好安全防范工作，确保行业场所、内部单位不发生重大安全事故，不发生恶性案件，及时获取相关的线索信息，协助民警破获违法犯罪案件。对发生的重大治安案件、事件等要及时上报民警。 二、单位分类 （一）重点了解的行业类型 1．旅馆业。根据《旅馆业治安管理办法》等有关规定精神，凡具备一定规模，提供房间或者床铺供旅客住宿，以接待短期住宿为主，主要以日或者小时为单位结算住宿费用的宾馆、饭店、旅馆、招待所、客栈以及提供住宿服务的洗浴场所、酒店式公寓等各类经营实体，一律作为旅馆业。 2．印章业。包括刻字厂、刻字店、流动刻字摊等使用机械或手工工艺刻制公章、印章、戳记和个人名章的行业。 3．印刷业。主要包括从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的经