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论基层党员“三卡”管理与巩固党的执政基础 　　中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）10-000-01 　　摘要巩固党的执政基础离不开基层党建，基层党建中，围绕党委书记、支部书记、党员，针对性的实施目标责任制，实施“三卡”管理，具有良好的实践借鉴意义。 　　关键词基层党员“三卡”管理执政基础 　　所谓“三卡”，即 党委书记抓基层组织建设责任卡，支部书记抓支部发挥战斗堡垒作用目标卡，党员发挥先锋模范作用行动卡。党的十八大明确提出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。新时期，在基层党员推行“三卡”管理，是创新基层党建的重要举措，对于促进机关党的组织建设和机关工作作风，推进基层单位各方面工作有着深远而又重要的意义。 　　一、推行党员“三卡”管理，是贯彻“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的需要 　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织有没有战斗力，能否发挥堡垒作用，关键是党员的素质，即党员的党性要求。推行“三卡”管理的重点是把党员从台下拉到台上，从幕后推到幕前，发挥“聚光灯”效应，变被动要求学习为主动自觉学习，要我做模范为我要做模范。 　　党员“三卡”管理在衡量党员的先锋模范作用的标准问题上注重科学化，既坚持“党要管党，从严治党”的基本原则，又采取分层分责管理办法，促使广大党员身体力行“三个代表”，立足实际工作和能力，自觉运用先进思想教育群众，置身时代前列感召群众，树立良好形象，密切群众关系。 　　二、推行“三卡”管理，是加强和改进基层组织作风建设的需要 　　党的作风直接关系到党的形象和战斗力，基层党组织的作风是党的形象在广大人民群众中的直接代表，其核心问题是保持同人民群众的血肉联系，带领人民群众积极实践党的路线、方针和政策。 　　干部的作风，是干部在群众面前的形象。群众往往从他们接触到的干部来看我们党的形象。抓住作风建设，就抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。党员推行“三卡”管理是新时期加强基层组织作风建设的一项富有成果的成功尝试，它克服了过去不思进取、无所作为的思想状况，克服了种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。将“三卡”承诺内容公开，有利于促进工作作风的转变。 　　三、推行“三卡”管理，是提高基层组织领导水平和执政水平的需要 　　“三卡”的内容是按岗定责，对事不对人，在其位要谋其政，它让德才兼备的贤者竞岗而上，碌碌无为的庸者无岗可待。推行“三卡”管理，是新形势下提高基层组织领导水平和执政水平的一项创新工程。它把尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事这一党的执政能力建设内容贯彻其中，也体现了党的执政能力建设的五项主要任务。 　　“三卡”实行的是定岗定责定人的办法，是解放思想，实事求是的具体实践。按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员特别是党的干部必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。党的执政能力建设又以建设高素质干部队伍为关键。没有高素质的干部队伍，党就失去了执政的骨干力量，就无法完成我们的执政任务和执政使命。队伍素质提高了，我们的领导水平和执政能力也将会巩固和提高。“三卡”管理就为我们培养一支高素质的干部队伍搭建了一个平台。 　　四、推行“三卡”管理，是加强党风廉政建设，反腐败斗争的需要 　　反腐败斗争要坚持标本兼治，既要严惩腐败行为，又要从源头上预防和治理腐败现象，做到防患于未燃，防微杜渐。在开展保持共产党员先进性教育活动中，推行党员“三卡”管理，就是要努力做好消除产生消极腐败现象根源的工作，做到警钟长鸣。 　　首先，在“三卡”管理中长期开展理论教育活动，对党员进行党性观念教育、政策法律教育、典型示范教育，树立党员科学的世界观，正确的人生观和价值观，牢记为人民服务的宗旨，甘于奉献，甘于牺牲，主动工作，做拒腐防变的钢铁战士。其次，在班子建设上把反腐作为主要内容写进“三卡”，强调班子要抓队伍政治思想作风，管理工作作风，树立“党要管党，从严治党”的原则，做好机关工作中出现的“吃、拿、卡、要”违纪行为和“乱收费、乱罚款、乱检查”行为的防范，严格实行民主集中制，人事、财政、分配等重大问题做到集体研究决策。再次，针对部门既要管理又有服务的特点，针对腐败现象易发多发的部位和环节，制定和落实防治的规章制度与措施，实施在党员的岗位上摆放工作职责和行动卡，接受群众监督、方便群众办事。通过实行政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，使人民群众的民主监督发挥更加积极的作用，保证权力的正确行使。 　　总之，作为基层党建工作的一种新的尝试，“