第4章 行政组织.pptVIP

1965年7月，希思接任保守党领袖（在野党），亲自挂帅“政策咨询委员会”，研究大规模系统机构改革。 近五年调研，四个群体先后参与（专家学者、党的高级官员、企业家群体、高级公务员）。 1970年夏保守党赢得议会选举，希思出任首相，10月英国议会通过《中央政府重组》白皮书。 （一）改革背景与决策过程 二、英国1970年的大部制改革 （二）改革方案的主要内容 大部制：住房和地方政府部 + 公共建筑和工程部 + 运输部 = 环境事务部 技术部 + 贸易部 = 贸易和工业部 海外开发署归并到外交和联邦事务部 核心能力部门：内阁办公厅设立一个跨领域、跨学科的政策评审小组，直接向首相负责，并向部长们提供服务，致力于前瞻性思考和战略构建。 “卸载”与“分群”，减轻政府负担：重新理清政府职能；设立一些相对独立的执行机构。 （三）改革的实施状况 大部制：1971年三个大部全部到位（18个内阁成员）。 核心能力部门：中心政策评审组，每年组织两次部长参与的战略研讨会，不制定具体领域的政策制定，而是集中于“总体战略发展”，并消除部门政策与国家战略之间的矛盾和冲突。 超计划机构：北爱尔兰事务部（1972.3）、贸工部第二个内阁大臣（1972.3）、能源部（1974.3），内阁成员由18个增加到21个。 1974年3月，贸易和工业部一分为三：贸易部、工业部、物价和消费事务部；