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抢抓发展机遇 加快转型升级 努力为龙港“十二五”科学发展开好局起好步 ——在中共龙港镇第八次代表大会2011年度会议上的报告 （2011年1月27日） 林 万 乐 各位代表、同志们： 这次大会的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省经济工作会议、市委十届十次全会和县委七届十一次全会精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年任务，精心谋划“十二五”发展，动员全镇上下进一步解放思想，开拓创新，克难攻坚，务实奋进，全力推进龙港经济转型、城镇转型、社会转型，为龙港“十二五”发展开好局、起好步。 下面，我代表中共龙港镇委向大会作工作报告。 一、2010年工作回顾 2010年是“十一五”的收官之年，在区域竞争日趋激烈、要素制约更加突出的情况下，我们以科学发展观为指导，以深化强镇扩权改革为契机，以加快城市化进程为重点，审时度势谋思路，凝心聚力抓发展，在产业优化升级、城市化建设、城乡统筹发展、和谐社会构建、机制体制创新和基层基础夯实等方面狠下功夫，扎实推进龙港经济转型、城镇转型、社会转型，全镇经济社会保持又好又快的发展势头。2010年，全镇实现生产总值122.8亿元，同比增长21.7%；工业总产值282.6亿元，同比增长21%；财政总收入11.4亿元，同比增长20.3%；社会消费品零售总额39亿元，同比增长19.2%；人均纯收入12822元，同比增长14.6%。主要体现在以下五个方面： （一）经济发展保持良好态势。工业产值快速增长，全镇271家规上企业完成工业总产值148.7亿元，同比增长30.4%。固定资产投资较快增长，共完成全社会固定投资29.7亿元，同比增长18.6%，其中工业性投资11.2亿元，同比增长21.5%。工业项目进展顺利，开工建设7个，竣工投产4个。节能措施有力，降耗效果明显。成功举办了第八届中国（龙港）印刷礼品文化节。商贸项目顺利推进，龙港水果市场、标准化农贸市场等项目进展顺利，诚大饭店对外试营业，“十小”行业整规示范镇创建通过市级验收。金融服务业发展势头良好，新增金融机构3家。出台强农惠农政策，加大对农村住宅小区改造用地指标的倾斜，大力实施“农村劳动力素质培训工程”，让更多农民得到实惠。 （二）城市建设迈出坚实步伐。邀请中规院深圳分院对龙港的总规进行修编，根据龙港临港“两港合一、统一规划”的思路，调整总规编制思路，并完成龙港土地利用规划修编，保证满足龙港今后建设发展的用地需求。扎实推进龙港污水处理厂、体育馆、印刷礼品标准工业园、龙港高级中学迁建、经济适用房、珊溪水库平苍枢纽水利工程、商业中心广场等重点工程建设。不断加快推进市政基础设施建设，先后完成了沿江路、站港大道、龙江路、龙港大道飞龙桥等道路桥梁的改建工作。进一步理顺城镇管理执法大队和环卫园林的体制机制，深入开展“文明城镇”创建活动，不断改善城市面貌。按照省小城市培育试点镇和 “强镇扩权”改革试点工作的意见，进一步完善“四大权限”和“四大平台”的建设，强镇扩权政策进一步到位。 （三）社会民生得到持续改善。高度重视教育、体育、卫生事业发展，龙港高级中学迁建和龙港第十三小学新建工程进展顺利，中心卫生院、2个社区卫生服务中心建成投入使用，省级体育强镇顺利通过复查验收。切实抓好城乡居民合作医疗、政策性农村住房保险等社会保障性工作。认真开展城乡低保工作，一年来新增低保户42户，低保边缘户19户。进一步加强人口与计生工作，扎实开展计生“双月冲刺”行动，实现计划生育率80.69%，征收社会抚养费1915万元。第六次全国人口普查工作稳步推进。 （四）平安建设开创良好局面。进一步加强矛盾纠纷排查和信访工作，探索综治网格化管理，深化民情“五站式”服务，圆满完成“世博”安保工作任务。始终保持严打高压态势，以“清障除污”攻坚战为抓手，强力推进严打和治安乱点整治工作，全镇未发生平安考核“一票否决”重特大事项。进一步强化消防、安全生产重点整治，龙港安监所被评为全省基层安监机构规范化建设示范所。继续加强路面交通秩序整治力度，交通事故数、死亡人数、受伤人数和经济损失分别实现下降。以开展世博“环沪护城河”安保工程建设为契机，进一步规范巩固129个村（居、社区）、38家规模企业综治工作室建设，进一步加强综治专业巡防，发动村（居）开展群防群治，群众安全感持续上升。 （五）党的建设取得明显成效。把开展“创先争优”活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，扎实推进示范村创建和后进村整治，全面完成107个行政村党组织换届选举。全面推行“四议两公开”工作法，群众满意率达95％以上。加强党员发展、教育和管理，一年来，新培养入党积极分子765名，发展党员242名。推进非公党建工作拓面提质，目前全镇共创建“活力和谐企业”9家、“五好”党支部56个。切实加强班