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场馆风险
政治风险
(l)法律法规因素。
1我国出台的《担保法》、《保险法》、(建筑法》和《招标投标法》,属于比较笼统的规定,在实践中难以操作。在建设部和国家工荀局新修订的《建设工程施工合同示范文本》中,虽然增加了有关工程担保和工呈保险的条款,但属于推荐性,没有法律强制力。
2工程建设体制、工程建设政策法规发生变化或不合理。
(2)政策因素。
1投资主体过于单一,绝大多数为政府机构,私营企业缺乏投资建设,导致政府投融资风险增大。虽可减轻政府资金压力和投资风险, 避免赛后的场馆闲置问题,但同时可能面临投标人压低场馆建设标准, 低价竞标的风险、逆向选择风险及完工质量风险、收益损失风险和资产流失风险。
2主管部门干预太多,各部门缺乏自主弹性。
3充分听取广大群众意见进行决策,保证公平公开,规避群众消极反应带来的负面效应。
4工程风险管理中介咨询机构的发展缺乏政府扶植和引导,保险公司等的工程风险管理中介机构专业性不强,不能为项目提供专业的风险保险。
(3)政府风险管理水平因素
1政府风险管理意识因素。政府主管部门风险意识淡薄可能成为制约场馆工程项目风险管理发展的主要障碍。设置项目(风险)管理储备金,建立相关的风险管理组织、制度,在风险发生前准备科学合理的风险应对措施等方式可规避风险。
2政府风险识别机制因素。建立起大型体育场馆项目的风险指标体系。全面建立项目管理的管理制度。
3政府风险评价因素。勿出现定性评价较多,定量风险评价较少的现象。由于国的工程风险管理由于起步较晚,由于没有翔实的历史资料,也缺乏风险管理经验的总结和交流风险评价差异大。
经济风险
风险识别:
宏观经济环境角度看,目前世界经济发展不稳定,通货膨胀严重、利率变动给场馆建设融资造成很大影响,不稳定的经济环境使得吸收社会资金建设场馆难度加大
政府政策,14年的南京青奥会得到了南京政府的大力支持,政府资金支持、政策扶持,可谓投资巨大,但是作为主要出资方后期的成本回收存在风险,更重要的是比赛结束后场馆的运营及维护投入风险较大
大型场馆赛后使用不到位易造成前期投入回报不高,场馆闲置造成社会资源的浪费,降低社会总财富的创造效率及利用率
控制:
场馆建设吸收社会资金过程中注意考察投资企业的经营、资金状况并订立明确的投资合同,保证资金及时、足量到位
建设前在设计中充分考虑到长远的使用,优化设计,低能耗、高效用
对大型场馆做出完整适合的赛后营销策划,明确使用方向
社会风险
体育场馆是青奥会的重要基础设施,是成功举办奥运会的重要条件之一。所以,要监督场馆的工程建设质量,严格把关,建立健全的监督机制,严厉惩罚贪污腐败现象。并且,在建设过程中应该采用先进的技术手段和方法,加强对材料和场馆的监管。在施工过程中,要减少设计失误、怠工等造成的工期延误现象。由于青奥会用的大多数都是原有的场馆,所以存在场馆设施老化问题,全面检查这些场馆设施是很必要的。在赛事举办之后,这些场馆可以承办一些大型体育赛事或者商业活动,通过这些形式来筹集资金用于场馆后期的维护。也可以向居民开放,增加开发力度。由于体育人才的缺乏使得体育场馆的开发不充分,所以要加强相关人员的培训。体育场馆的建设应该还要遵循节能环保原则,最大的程度节约成本,减少对环境的危害。
在赛事举办期间,应该加强安保措施,预防由于宗教信仰和恐怖组织引起的袭击事件。要加强与国际的反恐合作与交流,与相关情报组织合作,搜集信息,将威胁降到最低点。除了治安外,应该向民众多宣传这项赛事,得到民众的支持与理解,这样也会减少危害源。
技术风险:
自然灾害:地震等 场馆建设防震性能强,应急避难场所
可开合式顶部(雨雪)
原材料技术指标是否合格 地质勘探和设计合理性 施工技术
装备可靠性 不同的施工方式风险程度不同(安全警示标志)
承包商的资质和经验 雇佣员工的素质 工地安全检查制度
场馆建成后的移交风险:设施设备保养不善 更新不及时 完好
率不能满足要求无法如期移交
防范与控制:购买商业保险 及时理赔
场馆建设期间的自然灾害 意外事故风险和第三者
责任风险都可以通过建筑工程一切险或安装工程
一切险进行保障 在发生事故导致工程项目受损
时 有充足的资金实力修复重置
不定期对承保项目进行安全检查
邀请权威专家实地检查 风险评估
对风险管理人员进行专业知识培训
场地器材过失:体育场通道设计过
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