后示范阶段高职院内涵建设路径探析 南京工业职业技术学院 2014.4 内涵界定 高职院校 内涵建设 高职教育的发展阶段 当前高职教育面临的形势 后示范时期内涵建设路径 后示范时期内涵建设目标 ① 从举旗起步到法律地位确认 (1980-1998) 1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确要求积极发展高等职业技 术院校,改变专科、本科比例不合理的状况。 1994年,全国教育工作会议提出“通过现有的职业大学、部分高等专科学校和 独立设置的成人高校改革办学模式,调整培养目标来发展高等职业教育。仍不 满足时,经批准利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班等方 式作为补充”,即后来被统称为“三改一补”的基本方针,拓展了高等职业教 育的发展路径。 1996年《中华人民共和国职业教育法》颁布,明确职业学校教育分为初等、中 等、高等职业学校教育,“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实 施,或者由普通高等学校实施”,在我国历史上第一次确立了高等职业教育和高 等职业学校的法律地位。 1998年《中华人民共和国高等教育法》颁布,进一步明确了高等职业教育和高等 职业学校在我国高等教育体系中的法律地位。 ②从规模扩张到发展方向定位(1999-2005) 1999年,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 明确提出“高等职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职 业教育”,高等职业教育成为高校扩招的主力军,招生规模连年增长。 2004年,《教育部关于以就业为导向 深化高等职业教育改革的若干意见》 明确了高等职业院校必须坚持的办学方针和培养目标,即以服务为宗旨, 以就业为导向,走产学研结合的发展道路,主动适应经济和社会发展需要, 以就业为导向确定办学目标,找准学校在区域经济和行业发展中的位置,加 大人才培养模式的改革力度,坚持培养面向生产、建设、服务、管理第一线 需要的“下得去、留得住、用得上”,实践能力强、具有良好职业道德的高 技能人才。 2005年,国务院召开第六次全国职业教育工作会议,提出建设百所示范性高 等职业院校,高等职业教育迎来了重要的战略机遇期。 ③从示范引领到全面质量提升(2006-2011) 2006年,《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见》和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的意见》联袂颁布,标志着国家高等职业教育政策在强化特色、加快改革、提高质量方面的重点引导。 高等职业学校显示出空前活力和勃勃生机 在金融危机给我国经济发展带来严重不利影响和普通高校毕业生总量达到历史新高的双重压力下,高等职业教育显示出其特有的生机活力,高等职业学校毕业生就业率连年提高。 2011年,教育部先后发布《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》和《关于推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展的若干意见》等重要文件,提出高等职业教育要以提高质量为核心,以增强特色为重点,以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线,努力建设中国特色、世界水准的高等职业教育。 中央财政投入20亿元,实施全国高等职业学校提升专业服务能力项目,以点带面,在示范建设的良好基础上普遍提高专业的社会服务能力,高等职业教育进入全面质量提升的历史新阶段。 ④后示范时期(2011- ) 百所国家示范性高等职业院校全部验收 主要成就: 高职教育理念提升 人才培养模式改革 校企合作机制深入 人才师资队伍优化 内部管理体制创新 新增100所骨干院校开始建设 “半壁江山” 2013年 全国高职学校数量1321所,占普通高校总数的53%; 招生数318万人,占普通高校招生总数的45.5% 高等教育毛入学率大大提高 2012年达到26.9%,2013年30% (江苏42%,2013年达47%,2015达50%) ——高职教育对国家进入大众化教育的贡献 “后示范”的背景 示范建设项目验收了,任务完成了,不等于示范建设工作就可以停顿了 示范项目三年建设期,取得了很多的成绩,但是也存在很多问题(如明显的赶工期痕迹,深层次问题依然存在,长效机制并未形成) 项目院校普遍出现精神懈怠的状况 高职教育改革与发展的新要求——建设有特色、高水平的国家级高职院校 特别是:第三次工业革命、经济发展转型升级→高职教育也要转型升级 产业结构调整呼唤高等职业教育发展 1.美国再工业化战略,重振制造业 2.国内产业结构调整,转型升级 3.经过两轮评估,高职院自身质量发展的内在需求 构建现代职教体系的现实需求 1.学生全面发展和可持续发展的需求 2.产业升级对高端技能人才的需求 3.中职、高
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