中国经济形势与未来展望2015-08-28资料.ppt

* 2015年积极财政政策 鉴于当前地方政府杠杆率已经远高于上次因亚洲金融危机而实施积极财政政策的时期（1997-2004年） ，2015年原定的积极财政政策力度难以对冲地方经济面临的紧缩效应。 一是适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金，加大支出力度。2015年财政赤字16200亿元，比2014年增加2700亿元，中央财政动用以前年度结转资金1124亿元。 二是实行结构性减税和普遍性降费，全面完成营改增任务，加强对实体经济的支持。 三是加大盘活财政存量资金力度，提高财政资金使用效益。 四是保持一定的政府投资规模。2015年安排中央基建投资4776亿元，比上年增加200亿元。 * 全国财政收入增速显著放缓财政收入增幅偏低，受进口大宗商品价格下滑、工业增长放缓、企业利润增幅回落、结构性减税和普遍降费等一系列因素影响所致 * 近期地方政府国有土地使用权出让收入增速显著下降 * 2015年以来，财政支出大幅回升，促进稳增长 2014年四季度财政支出不够积极，近期较为积极 * 2015年稳健的货币政策：货币政策处于偏紧状态 2014年8月-2015年6月，M2增速持续低于13%，货币政策处于偏紧状态 * 2011年以来，M1/M2不断走低，目前实体经济活力不足，流动性较弱 * 实际利率面临上行压力，需要进一步降息、降准制造业通缩推高了实际利率 * 2013年以来，人民币实际有效汇率