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新型职业农民培养体系建构策略机制分析 　　[摘要]新农村建设和农业现代化的发展造就了新型职业农民的成长。农民职业教育不仅关乎新型职业农民的培养成效，而且直接左右着新农村建设的进展。从教学过程来看，专项培训、模块化教学方式改变、示范教学、专业型教师培养以及发挥农民的“自主评价”等方面对于规范教学体系的运作，保证新型农民培养的质量，起到了不可替代的作用。 　　[关键词]新农村 农民 职业教育 策略与机制 　　[作者简介]李庆玲（1966- ），女，山东泰安人，南京信息工程大学继续教育学院、职业技术学院教学管理科副科长，实验师，研究方向为高等教育管理；朱庆峰（1970- ），男，安徽桐城人，南京信息工程大学经济管理学院党委副书记、副院长，副教授，硕士，研究方向为高等教育、学生思想政治教育。（江苏 南京 210044） 　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0174-02 　　一、培养职业农民是新时期农村发展的必然要求 　　2012年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提到：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。农村乡土人才是农业科技推广、运用的实践者和传播者，因此提高农业科技人才比例，加快科技转化成果效度取决于农民的培养，现阶段尤其要重点培养有职业素养和职业精神的农民。 　　中国是一个农业大国，“三农”问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题。“三农”既是目的，也是手段。之所以这样定义，是源于目的价值在能够提供充分的资源以促进三者的发展，特别是农民的全面自由发展；而手段价值在于三者的发展是我国新时期农村发展乃至社会主义发展的重要支撑。新时期农村发展是社会主义事业发展的重要组成部分，在新农村发展中最重要的价值归属在于农民。正因为人是一切社会发展的最根本目的，所以农民是新时期农村建设中的受益者和领导者。马克思曾经说过：离开人的生产力是死的生产力。从人力资源管理的视角看，农民在“三农”中发挥着至关重要的作用。农民的素质将直接关系到农业以及农村发展的基本情况，而农民的素质包括道德素质、科学文化素质和身体素质。从我国农村发展的实际情况看，农民的综合素质水平较低，这一定程度上制约了农业和农村的发展。从我国农业发展的实际情况看，农业生产效率低下的主要原因是农民的科学文化素质较低。因此，农业要发展、农村要进步，就需要大量有文化、懂技术、会经营的新型农民。农民职业教育是造就新型农民最主要的手段。 　　相对于其他国民教育来说，农民职业教育在中国本身属于“新生事物”；而且，在人才培养上，抱有功利主义人才观，片面注重人力资源“开发”而非人才“养成”，片面注重依据产业行业短期需要而非依据教育长期规律培养人，培养具有创新能力的人才问题在中国大学还没有得到很好的解决。还有非制度和文化因素之外的原因，即对农民职业教育的重视程度不够和投入到农民职业教育的资金和师资力量有限。这些因素都或多或少地影响、制约着我国农民职业教育水平的发展与素质提升。从新时期农村发展的实际情况看，我们必须重新回到农民职业教育的本体价值，充分认识农民职业教育在农村政治、经济、社会发展中的地位和作用。同时，我们还要更加重视农民职业教育的质量和效果。构建科学的农民职业教育教学体系是有效促进农民职业教育、培养适合现代农业和服务业所急需的新型职业农民的重要手段。 　　二、建构农民职业教育教学体系是造就新型职业农民的客观要求 　　当下，农民职业教育的关键环节在于专项培训、模块化教学方式改变、示范教学、专业型教师培养以及发挥农民的“自主评价”等方面，有机协调这些环节和措施是构建农民职业教育关键之所在。 　　1.专项培训专长型农民。培养专长型农民有助于提高其自身发展空间，也助长了劳务市场的多元化错位发展。然而中国人民大学团委和城市规划与管理系2010年寒假期间共同完成一项对28个省份的农民工调查却发现：技术类工种在新生代农民工当中并不占优，只有46.3%的受调查者表示自己正在从事专业技术类工作；4.8%的人经商；其他大约一半的人做普工，即非技术性的工作。发展农业机械化是破解农村耕地流失、农村劳动力转移和农业升级改造的优先发展手段，因此培养一支熟练运用农业机械化管理、技术和作业服务人员，是务实推进农业生产“由经验劳动向科学管理转变”；“从依靠人的高强度劳作向机械化为主转变”的有效手段。因此，应从经济建设和社会发展角度看待职业农民的培养和训练，这关系着有一定文化基础、又不甘愿重复父辈那样生活的“新一代农民”的择业方向，因此坚持市场导向性、方向性以及有效