第七章 具体行政行为--行政处罚.pptVIP

复习1：下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院可不予受理…（ ）。 A、周某对海关的扣留决定不服 B、某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服 C、广西壮族自治区权力机关制定的自治条例 D、张某对县工商局作出的罚款决定不服 第七章 具体行政行为 行政处罚 行政许可 行政强制 行政征收 行政裁决 行政仲裁 1、构成行政处罚的违法行为的基本条件 该行为已实际实施； 相对方实施了违反行政法规范但尚未构成犯罪并达到了行政处罚的程度的行为 ； 对象是外部行政的相对方 ； 该行为的实施者具有责任能力的相对人； 2、行政处罚与刑罚 （1）处罚适用的依据不同。行政处罚适用的依据有法律、行政法规、地方性法规和规章；而刑事处罚适用的依据只能是法律。 （2）处罚实施机关不同。行政处罚在我国的实施主体是行政机关;而刑事处罚是属于国家的司法权范畴，因此只能由人民法院实施。 （3）处罚的种类不同。刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产；行政处罚包括：警告、通报批评、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。 （4）违法者主观状态对承担责任的影响不同。在刑事处罚中，行为人的主观是故意还是过失对其所承