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2010财经法规重点解析第一章（三） 27、会计档案销毁： ? 销毁清册编制：档案机构会同会计机构 ?? 签署意见：单位负责人（只能是他） ?? 监销人：档案机构和会计机构共同派员 ?????????? 国家机关销毁：同级财政审计 ?????????? 财政部门销毁：同级审计 ?? 核对清点：销毁前，要清点需要销毁的档案 ?? 签章：监销人 ?? 报告销毁情况：向单位负责人报告 28、不得销毁的会计档案： 保管期满但未结清债权债务原始凭证和其他未了事项原始凭证 正在项目建设期间的建设单位的会计档案无论是否保管期满。 29.会计监督： 监督不同处 内部监督 政府监督 社会监督 主体 单位会计机构会计人员，内部审计人员 财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管 社会审计组织（注册会计师及其事务所）和社会公众 对象 单位经济活动 会计行为 财务报告公允性发表意见 时间 事前、中、后 事后 （1）、内部监督依据：除国家法律法规外还有单位内部会计管理制度和单位预算和计划。 （2）、记账人员与审批人员、经办人员、财物保管人员相互牵制。 （3）、单位负责人应当保证会计机构、会计人员衣服履行值得，不得授意、指使、强令会计机构会计人员违法办理会计事项。 （4）对违反国家统一制度的行为，会计人员有权制止和纠正，无效的应向单位负责人报告，单位负责人应在10日内作出书面决定。并对决定负责。 （5）出纳：保管现金，登记库存现金日记账和银行存款日记账。 （6）财政部门实施监督范围：a 是否依法设置会计账簿； ???b会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、? ； ?c 会计核算是否符合《会计法》和 统一的会计制度的规定； d从事会计工作的人员是否具有会计从业资格. （7）2008年6月28日财政部5部门联合发布《企业内部控制基本规范》 ???? 企业建立实施内部控制遵循的原则：全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益。 ???? 内部控制五要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。 ???? 内部控制分为：内部管理控制? 内部会计控制。 会计法规定，财政部门对各单位会计资料实施监督时 如果发现重大违法嫌疑，国务院财政部门及派出机构可查询有关情况，有关机构和金融机构应给予支持和配合 ?? 企业内部控制基本规范适用于我国境内设立的大中型企业，该规范自2009年7月1日实施。 （8）注册会计师及事务所的业务范围： ? a/法定业务：审计：出具审计报告、出具验资报告、办理企业合并分立清算业务并出具报告、其他法定业务。 ?b/非法定业务：会计咨询、会计服务 可以办理会计咨询会计服务的机构：税务事务所、代帐公司、会计师事务所。 （9）任何单位或个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师业务所出示不实或者不当的审计报告。 （10）注册会计师和事务所遇到下列行为应当拒绝： ???? 委托人示意其做不实或不当证明的 ???? 委托人故意不提供有关会计资料和文字的 ???? 委托人其他的不合理要求。 （11）财政部门的再监督（对注册会计师、事务所和注册会计师协会的监督） ???? ?再监督内重点内容：注册会计师和事务所被投诉的、未保持设立条件的、执业当中有不良记录的、采取不正当竞争手段承接业务的。 （12）任何单位或个人对违法会计行为有权检举，有权处理的要依法按照职责分工及时处理，无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理， （13）三种监督的联系：单位内部会计监督是政府监督、社会监督有效进行的基础； 政府监督、社会监督是对内部会计监督的一种再监督； 政府监督是社会监督有效进行的重要保证。 区别：性质不同，时间不同，内容不同，详细见上表 30、各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。不具备设置条件的，应当委托经批准设立的代理记账公司代理记账。 ? 是否设立会计机构的因素：规模大小、业务繁简程度、经营管理要求。 31、申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。 ?? 会计师事务所由省级财政部门审批。 32、代理记账机构设立条件： ??? （1）3名以上持有会计从业资格证书的人员 （2）主管负责人必须具有会计师以上专业技术资格（3）有固定的办公场所 （4）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度 33、代理记账业务范围： 进行会计核算、对外提供财务报告、提供税务资料、委托人委托的其他业务。 进行会计核算的起点是审核原始凭证。 34、委托代理记账委托人的义务：取得原始凭证、配备专人负责日常货币收支保管（出纳）、向代理记账机构提供真实完整的资料、对退回的原始凭证予以更正补充 35、代理记账机