011-2012山西省环境保护.docVIP

2011－2012年山西省环境保护 专项资金项目申报指南 ? 晋财建二[2011]222号 为了促进污染防治，改善环境质量，提高环保专项资金使用效益，根据国务院《排污费征收使用条例》（国务院令第369号）和《山西省排污费资金收缴使用管理实施办法》（晋财建[2003]175号），结合我省污染防治重点及环境保护工作实际，特制定本指南，用于指导环保专项资金项目的申报工作。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设步伐，以改善环境质量为目标，以污染减排为主线，以环境治理扩容提质工程为载体，充分发挥环境保护专项资金的导向作用，强化重点流域、区域、行业污染防治，防范环境风险，着力解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题，切实有效地改善我省环境质量。 二、支持原则 （一）坚持“规划先行、统筹兼顾、合理安排、确保重点”的原则，重点支持各类环保规划内的治理项目，支持重大、重点污染源的治理。 （二）坚持“谁污染，谁治理”的原则，分清政府和企业在环境保护与治理方面的职责。 　　（三）坚持“财权与事权相统一、相匹配”的原则，市县的环境治理项目主要以市县投入为主，省级适当补助。 　　（四）坚持“公平性、公共性、公益性、基础性”的原则，体现公共财政的要求。 （五）坚持“诚实申请、公正受理、专家评审、择优支持、专款专用”的原则。 （六）坚持“收支平衡、量入为出”的原则，专项资金的安排还要结合各市排