陕西有色对标管理工实施指导意见.docVIP

陕西有色金属控股集团有限责任公司 对标管理工作实施指导意见 对标管理工作是企业在不断寻找和研究同行业一流企业的标杆实践中，以最先进的基准目标与本企业要素指标进行比较、分析，制定并实施相应措施，将要素指标的优化过程不断地应用于生产经营活动的改进中，从而使企业进入赶超一流、创造优秀业绩的循环过程。集团公司决定在成员单位中开展对标管理工作。各单位要充分予以重视，组织精干力量积极开展工作，确保对标管理工作顺利进行。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以科学管理和技术革新为支撑，以提升企业经济运行质量和降本增效为重点，达到提高生产效率和增强企业核心竞争力的目的。 二、工作原则 1.实效性原则。集团公司权属企业所属行业广泛，各企业生产经营模式和组织结构存在很大差异。对标管理工作要通过构建指标体系、确定要素指标、制定改进措施、考评对标成果等过程，对提高经济运行质量和降本增效起到有效的推进作用。指标体系和要素指标的确定应依据行业特征和企业自身情况，重点建立各企业的特质指标。 对标管理工作不仅要使企业认识到自身与行业先进企业的差距，还需要各单位从提高管理水平、加快设备改造、优化工艺流程、加强职工职业技能培训等方面制定切实可行的解决方案。 2.先进性原则。对标管理工作要坚持高标准，指标体系和要素指标的确定要充分体现先进水平。标杆企业必须是在该行业中处于领先水平的企业。 3.持续性原则。对标管理工作要成为企业的一项长效机制，要循环滚动、持续推进。在取得阶段性成果后，更高的标杆水平又有可能出现，新的要素指标还有待挖掘，本阶段没有完成的工作还需要在下一阶段继续安排。因此，各单位要结合实际情况持续开展新一轮的对标管理工作。 三、对标管理工作内容 1.成立对标管理工作机构，明确职责 各单位要成立对标管理工作机构，主要有：对标管理工作领导小组、对标管理工作办公室和项目执行小组。 对标管理工作领导小组 对标管理工作领导小组组长由企业主要负责人担任，小组成员由本单位有关部门和生产单位的主要负责人组成。 对标管理工作领导小组职责： 1）负责对标管理工作的统筹安排： 2）负责对标管理工作方案的审批； 3）负责对标管理工作成果的批准、表彰和发布。 （2）对标管理工作办公室 对标管理工作领导小组下设对标管理工作办公室。对标管理工作领导小组根据具体情况，选定职能部门作为对标管理工作办公室，并挑选有关部门和基层单位人员充实到办公室。 对标管理工作办公室职责： 1）负责制定本单位对标管理工作方案，确定指标体系和要素指标; 2）根据要素指标组建项目执行小组; 3）组织人员培训； 4）组织对标管理工作成果的核查、评估； 5）根据核查、评估结果，向领导小组报告对标管理工作成果，申请批准。 对标管理工作办公室在组建项目执行小组时，要根据指标体系，向职能部门、生产单位广泛征集要素指标。要素指标确定后，针对每个要素指标成立一个或多个项目执行小组。 （3）项目执行小组 项目执行小组根据要素指标类型不同，由相关人员组成。 1）经济运行质量类要素指标的项目执行小组主要吸收财务、供应、销售、人力资源和生产等相关部门人员参加。 2）降本增效类要素指标的项目执行小组主要吸收生产、机动、供应、质量等部门人员和生产单位（包括分厂、车间、工段和班组）领导、工程技术人员，以及一线职工参加。 降本增效类项目执行小组是针对生产实践中关键技术环节或技术瓶颈而成立的攻关小组，组成人员应熟悉生产工艺。项目小组组长要有较强的协调组织能力，以便项目执行小组在生产单位内部顺利开展工作。 项目执行小组职责： 1）收集标杆企业和本单位历年要素指标统计数据； 2）对比分析标杆企业与本企业要素指标存在的差距，确定要素指标目标值； 3）提出并实施在生产运行、工艺流程和管理模式等方面的改进措施。 2.开展对标管理培训工作 各单位在对标管理工作机构建立后，由对标管理工作办公室统一组织开展培训工作。领导小组成员、办公室成员和各项目执行小组主要成员要积极参加培训。培训内容应包括：对标管理工作学习材料和集团公司下发的对标管理工作文件。培训方式可采用专家讲座、案例讨论、业务学习等方式。通过培训，逐步了解对标管理工作的实质，为下一步确定要素指标目标值，制定要素指标改进措施做好准备。 3.构建对标管理指标体系的要素指标及其目标值（编制《对标管理指标体系和要素指标目标一览表》） 对标管理指标体系的要素指标及其目标值的构建过程，客观上也是对生产经营工作中的问题进行梳理的过程。各单位要围绕对标管理工作重点，构建对标管理指标体系的要素指标及其目标值。 (1)经济运行质量指标体系的要素指标及其目标值 经济运行质量是评价企业管理水平的重要标准，从宏观上反映企业发展趋势。对标管理工作办公室要围绕资产负债率、净资产收益率、资产保值增值率等方面内容，建立指标体系