梁平县中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

梁平县中长期 城乡教育改革和发展规划纲要 （2011—2020年） （征求意见稿） 目 录 第一章 总纲 第一节 基本形势和任务 第二节 指导思想和战略 第三节 理念和发展目标 第二章 统筹格局 第一节 推进城乡教育一体化 第二节 优化城乡学校布局结构 第三章 发展任务 第一节 基本普及学前教育 第二节 均衡发展义务教育 第三节 加快普及高中阶段教育 大力发展职业教育 第五节 努力发展高等教育 第六节 积极发展继续教育 第四章 体制改革 第一节 改革人才培养体制 第二节 改革考试招生评价制度 第三节 改革办学管理体制 第五章 保障措施 第一节 加强组织领导 第二节 保障经费投入 第三节 加强教师队伍建设 第四节 加快教育信息化 第五节 推进依法治教 第六节 实施教育重大工程 附件 （一）梁平县2011—2020年教育事业发展目标一览表 （二）梁平县2011—2020年人力资源开发目标一览表 教育是兴梁之基，强县之本。为深化教育改革，加快教育发展，探索统筹城乡教育发展新路子，提高教育质量，积极打造“重庆市农村教育强县”，不断满足全县经济社会发展和人民群众对教育的需求，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，制定本发展规划纲要。 第一章 总 纲 第一节 基本形势和任务 （一）梁平教育成就较大。县委、县政府高度重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴梁”和“人才强县”战略，采取了一系列促进教育改革发展的重大举措，营造了良好的育人环境，教育进入了均衡、优质发展的新阶段。实现了“三大跨越”：学前教育发展实现了新跨越，3～6岁幼儿入园率由“十五”期间的80.5﹪上升到85 ．7﹪；“两基”工作实现新跨越，义务教育阶段学生全面实现免费教育；高中教育发展实现新跨越，恢复了袁驿中学、福禄中学高中招生，高中教育实现初步普及。取得了“三大突破”：教育投入取得新突破，“十一五”教育经费总投入16．46亿元，累计偿还义务教育债务432万元；校安工程取得新突破，完成了抗震救灾项目39所学校51幢房屋的建设任务，D级危房得到基本消除；职业教育发展取得新突破，将米兰、成龙、京华、深港民办职校合并建成梁平职业技术学校，形成了“一公一民”的职教新格局。推进了“三大创新”： 创新教育执法模式，在西南片率先成立了教育行政执法大队，推进执法机制改革，为“平安校园”建设发挥了重要作用；创新学校布局调整，采取“一校多区”模式，将优质学校分别与薄弱校合并，促进了城乡教育均衡发展；创新人事制度改革，新招特岗教师到农村学校，教师进城实行“考调制”。 （二）梁平教育改革发展任务繁重。学前教育需进一步规范，各类教育质量需进一步提升。城乡教育发展依然不平衡，学校标准化建设进展缓慢，教育资源均衡配置需进一步完善。“中小学校舍安全工程”任务艰巨，中小学校舍除近三年新建的外，均达不到国家抗震设防标准要求。教师队伍素质和结构有待改善，农村教师整体素质不高，新进特岗教师非师范专业较多，农村音体美专业教师、健康专业教师、英语教师配备不足。 （三）梁平教育发展面临难得的机遇。当前，人才已成为综合国力竞争的核心要素，接受高质量教育已成为人民群众的热切期盼，深化教育改革成为全社会共同的心声。特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布和实施，充分体现了党中央、国务院推进教育改革发展、实现教育现代化的坚强决心。“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件的贯彻落实，西部大开发战略和内陆开放高地建设的深入推进，为教育发展带来了难得的机遇。统筹城乡教育综合改革试验试点，名校工程的实施，县城新区的建设，县委县政府对教育的高度重视，人民群众对教育的大力支持，为梁平教育的大发展、大改革、大提升注入了新的活力。 第二节 指导思想和重大战略 （四）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施优先发展教育战略，全面贯彻党和国家的教育方针，以促进人的全面发展为根本，深化教育改革，提升教育质量，办好人民满意教育。 （五）重大战略。优先发展战略。把教育摆在优先发展的战略地位，确保教育发展规划优先、财政投入保障优先、公共资源配置优先。充分调动全县各级部门和社会各界关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。统筹城乡战略。围绕打造“重庆市农村教育强县”目标，合理配置教育资源，统筹城乡之间、学校之间协调发展。重点扶持边远学校的发展，形成优势互补城乡协调发展的新格局。提升质量战略。转变教育思想和观念，提高教育质量和水平。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教