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亦庄新城规划 2005-2020 目 录 第一章 总则 1 第二章 新城定位、发展目标与策略 4 第三章 区域协调与城乡统筹发展 7 第四章 新城总体发展 12 第五章 产业发展与布局引导 20 第六章 社会事业发展及公共服务设施规划 22 第七章 生态环境保护与建设 27 第八章 资源节约、保护与利用 32 第九章 综合交通体系 35 第十章 市政基础设施 40 第十一章 防灾减灾规划 44 第十二章 建设导控与分区管制 47 第十三章 新城近期发展与实施政策 53 注：文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。 第一章 总则 根据国务院对北京城市总体规划的批复和《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（以下简称总体规划），新城作为未来的发展重点，是提升首都核心竞争力的重要地区。 规划以全面落实总体规划对亦庄新城的战略定位为目标，以现状条件为基础，以资源集约利用为前提，以发挥比较优势为动力，抓住战略发展的机遇期，通过贯彻落实科学的发展观，实现亦庄新城健康、持续、快速发展，达到疏解中心城人口和功能，推动北京城市空间结构战略转移，构建首都和谐社会的目的。 《北京城市总体规划（2004年—2020年）》确定在北京市域范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，亦庄被确定为北京市未来重点发展的三个新城之一，并承担高新技术产业发展中心的城市职能。总体规划要求大力推动新城建设，积极引导产业和人口向新城集聚。要求充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。 为了全面落实总体规划，适应新的定位和发展需要，推动开发区向综合产业新城转变，特编制《亦庄新城规划（2005年－2020年）》。 指导思想及原则 以和重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 贯彻的原则。结合亦庄发展的实际，统筹区域发展，协调好亦庄新城与中心城、其新城以及京津城镇发展走廊上各个节点的发展规划；统筹城乡发展，推进周边乡镇化进程，实现开发区与乡镇；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求 坚持，建设宜居的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、学、等关系人民群众切身利益的问题。切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。 坚持，建设资源节约型和生态型城市大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立节约优先的思想，实施节地、节水、节能和节约材料的建设标准。 建立，切实保障城市安全。建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。国务院对北京城市总体规划的批复 《北京城市总体规划（2004年2020年）》 《东部发展带协调规划》 《限建区规划》 相关法规将亦庄新城放到不同层面分析，研究发展的优势和限制性条件，尤其是根据对亦庄新城的战略定位，针对存在的现实问题，在保障 产业发展。研究产业的发展方向和策略，优化产业区空间结构，完善产业区的综 重要节点及功能区的综合研究。主要包括：一站（亦庄枢纽站）、一街（荣华路）、一河（凉水河）、新型产业区的功能布局。 近期发展与实施策略。制定新城规划标准，提高土地利用效益，强化近期建设和分期实施规划，亦庄位于京津冀北区域的核心地区，是京津城镇走廊和产业带上的重要节点，是首都面向区域发展的门户。 总体规划确定亦庄为三个重点建设的新城之一，是构筑中心城反磁力系统的重要一环，是实现北京城市空间结构战略调整的关键性地区，要高标准建设新城。 作为北京唯一的国家级经济技术开发区，全国为数不多的同时享受国家级经济技术开发区和高新技术产业园区双重优惠政策的地区，承担着北京高新技术产业发展中心的城市职能，是北京参与区域高端产业竞争的主要载体。 亦庄是以产业为主导的新城，尤其要把土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用作为发展的前提条件，新城城市规模应严格控制在100平方公里，同时要满足水、能源等的合理承载能力的要求。 生态环境承载能力是制约新城发展的重要因素，新城的发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。 规划亦庄新城范围内包括大兴和通州两个行政区和北京经济技术开发区，突破行政区划限制，建立统一的规划实施平台是实现新城持续协调发展的重要保障。 第二章 新城定位、发展目标与策略 根据北京城市发展目标以及总体规划对新城