职业健康安全管理制度62170.doc

中铁一局集团有限公司云桂铁路 云南段项目经理部二分部 职业健康管理制度 编制： 审核： 审批： 2010年6月10日 职业健康安全管理制度 1、目的 贯彻落实国家和地方政府有关职业健康安全的法律、法规以及上级有关规定，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保职业健康安全工作落到实处，实现安全文明生产，促进施工生产的稳定发展。 2、工作标准 2.1危险源的辨识全面、充分，重大危险源的评价和确定合理、准确，且更新及时。 2.2法律法规的识别充分和适用，有获取的渠道和方法，且更新及时。 2.3目标和指标符合公司管理方针、管理目标的需要，满足法律法规以及相关方的要求，目标明确，指标量化，且更新及时。 2.4管理方案与重大危险源一一对应，职责明确，措施具体，实施及检查验证的记录齐全，且更新及时。 2.5施工安全受控，不发生各类安全事故和职业病。 2.6应急预案具有针对性，职责明确、措施具体、可操作强；应急预案的培训及时、到位，且记录齐全。 2.7过程的检查、监测及时，对存在问题采取的纠正措施具体、有效，且记录齐全。 3、职责 见第5条款相关的要求。 4、工作流程图 5、工作流程 5.1管理策划 5.1.1危险源的调查和辨识 5.1.1.1施工准备阶段，由分部总工领导，工程部具体负责，组织分部各职能部门及人员，对施工生产生活中可能存在的危险源进行辨识。 5.1.1.2危险源的调查和辨识采用问卷调查法和专家评议法（具体方法见本制度附录），根据需要单独或组合使用。辨识应全面、充分，覆盖分部所有的活动、产品和服务范围。 5.1.1.3各职能部门及人员，负责对职责范围内可能存在的危险源，分别实施调查和辨识，并将调查和辨识的结果，及时传递到工程部；工程部负责进行汇总、筛选、分析、登记，建立分部危险源清单，并保存相关调查和辨识的记录。 5.1.2法律法规和其他要求的识别 综合部负责组织对分部适用的职业健康安全法律法规和其他要求进行识别，以作为确定分部职业健康安全目标指标、重大危险源和编制职业健康安全管理方案的依据，以及明确分部在施工过程中应遵守的行为准则。具体要求见《文件资料、法律法规和其他要求管理制度》。 5.1.3风险评价和重大危险源确定 5.1.3.1针对已识别出的全部危险源，由工程部组织评价危险源所带来的风险大小，以确定是否为重大危险源。 5.1.3.2风险评价和重大危险源确定采用直接判断法、定性评价法、定量评价法（具体方法见本制度附录），根据需要单独或组合使用。对严重不符合法律、法规、强制性标准要求的因素，直接判定为重大危险源；或分别组织对风险源进行定性和定量评价，判定其是否是重大危险源。 5.1.3.3工程部根据评价结果，建立分部重大危险源清单，保存相关评价记录，并将重大危险源清单及时报送公司工程部。 5.1.4风险控制策划 对于识别出的危险源，根据风险级别分别采取不同的控制措施。如果可行的话，首先考虑消除危险源；然后考虑采取措施降低伤害发生的概率或潜在的严重程度；最后考虑采用个体防护设备进行防护。 5.1.5职业健康安全目标和指标的确定 5.1.5.1根据危险源评价结果，由分部经理组织分部领导层和部门人员进行评审，以确定分部职业健康安全目标和指标。职业健康安全目标和指标列入《分部管理实施性规划》，经分部经理批准后发布，传达至分部每一层次和员工，以确保贯彻执行。 5.1.5.2职业健康安全目标和指标的确定，要依据并符合公司管理方针和管理目标；同时考虑已确定的重大危险源以及职业健康安全法律、法规和其他要求；考虑经济的、技术的条件。 5.1.5.3分部有关职能部门或层次，要对分部职业健康安全目标和指标进行分解，制定部门目标和指标，以确保分部目标指标的实现。同时每半年对本部门目标、指标完成情况进行一次统计分析与总结评价，并及时将评价结果传递到安质部。各部门分别保存相关记录。 5.1.5.4安质部负责目标和指标的综合管理，每半年根据各部门目标指标实现情况，进行汇总分析，总结评价分部目标指标的总体完成情况以及存在的问题，作为职业健康安全绩效监测（5.3.2条款）的依据。 5.1.6职业健康安全管理方案的编制 5.1.6.1职业健康安全管理方案的作用 职业健康安全管理方案是针对分部职业健康安全目标和指标，根据分部重大危险源制定的对其实施有效控制的的具体管理方案（措施），是实现分部职业健康安全目标和指标的重要保障。 5.1.6.2职业健康安全管理方案的编制由分部总工领导，工程部具体负责。首先将确定的职业健康安全目标和指标分解到相关部门，根据风险评价和风险控制策划的结果，各部门分别编制并提报方案草案，由工程部汇总方案草案；其次，由分部总工组织相关部门负责人组成评审组，对方案草案进行评审，以优化措施和资源，协调、明确职责和接口，理顺工作步骤和时间，