中心城区道路客运场调研报告1.docVIP

中心城区道路客运市场调研报告 为切实了解和掌握我市中心城区道路客运市场在发展、管理和运营中存在的突出矛盾和问题，积极探索和研究化解矛盾与解决问题的办法及途径，按照市委、市政府、市交通运输局的安排和部署，我局组织客运科、出租科、公交科、场站科、浉河、平桥两区运管所等单位相关人员组成调研组，对市心城区道路客运市场进行了认真调研。现将调研情况报告如下： 一、中心城区道路客运市场的基本情况 （一）在班线客运方面：中心城区有信运集团、弘运集团、金桥公司三家客运企业，营运客车1000余辆。有信阳汽车站、弘运汽车站、羊山汽车站、平桥汽车站等汽车客运站，日均发送旅客1.5万余人，班车通达上海、广东、江苏、浙江等20多个省、市，以及全省各地市和辖区内各县区、乡镇，基本实现了城乡客运网络化。 （二）在出租客运方面：中心城区有8家出租车公司1846辆出租车，全部为挂靠经营，其中：浉河区管理5家公司，车辆1273辆；平桥区管理1家公司，车辆137辆；市运管局管理2家公司，车辆436辆。 （三）在公交客运方面：市公共交通总公司现有营运车辆241辆，19条营运线路，营运线路总长度362公里。公车公营车辆27辆（20路、22路、25路、26路），挂靠经营车辆214辆，承包经营车主422人。 二、十一五期间取得的主要成就 （一）增强了服务国民经济能力。目前，全市营运客车发展到4299辆，比2006年（3306辆）增长30%；道路运输完成年度客运量7200万人次，比2006年（4800万人次）增长50%。从运输生产增长趋势看，我市道路旅客运输市场发展状况良好，道路运输行业为社会提供运输保障能力和服务水平有了明显的提高。同时为社会提供就业岗位的增加，对GDP的直接贡献率也日益增大。特别是在应对“春运”和黄金周客流高峰、抗击疫情传播等关键时段，发挥了重要作用。 （二）优化了道路客运输业结构。目前，全市已有2家大型专业运输企业完成了改制，培育出以信运集团、弘运集团为代表的一批具有全新经营理念和较高管理水平的规模化运输企业，初步形成了具有较强实力的大型专业运输集团主导行业发展的新格局。市场集中度进一步提高，自2006年来，已有信阳至郑州、信阳至武汉、信阳至合肥、信阳至南阳、信阳至光山、信阳至潢川、信阳至罗山、信阳至灵山等客运班线相继完成了公司化改造和公车公营，车辆总数已达100余台，占全市运力总量近5%。 （三）加快了农村客运网络化进程。按照省“一县一网一公司”的总体要求，组建农村客运公司，调整农村班线布局，规划农村客运站，大力发展农村客运，把解决农村地区出行难的问题作为工作重点。目前，农村客运车辆达到2631辆；农村客运线路达到450条。乡镇客车通达率达100%，行政村客车通达率达98%。广大农村尤其是偏远地区、山区人民群众出行难、运输难状况得到明显改善。 （四）强化了客运安全管理工作。认真履行“三关一监督”的管理职责，推行安全工作“四项机制”，强化安全生产的督导检查，全面落实安全管理的基础性工作，建立健全了GPS安全生产监控系统。省、市、县际客运车辆GPS监控系统安装使用率达100%，农村客运车辆正在安装。落实了企业在安全生产中的主体责任，督促企业完成了安全体系建设。 （五）改善了中心城区客运市场秩序。针对中心城区长期以来存在的倒客、兜客、不进站经营、随意停车上下人等问题， 2006年1月14日，我局对进入中心城区县际班线以上的营运客车实行客运管理系统，在中心城区出城主要道路的东、南、西、北四个方向，设置了四个数据采集点，抽调了由浉河区运管所、信运集团和弘运集团的有关人员负责数据采集、登记和汇总工作。自该系统实施以来，每年共采集出市客车达40余万台次，较好地规范了中心城区客运市场秩序，得到了市委、市政府、运输企业、经营车主和人民群众的一致好评。 （六）开展了出租汽车文明创建活动。结合市“六城联创”工作，我们开展了争当文明使者为主要内容的出租车文明创建活动，开展了出租车星级评选，组建爱心车队和双拥车队，几年来，中心城区共评选出五星出租车91辆，四星出租车297辆，三星出租车406辆，评选出“文明使者”30名，“爱心使者”21名，省级文明示范车6辆。“爱心车队”连续五年接送高考学子达2.5万人次，受到了群众一致好评。 （七）加强了出租汽车行业组织建设。根据国家总工会关于在出租汽车行业建立工会组织的指示精神，积极协调出租车公司和市总工会，在全市29家出租车公司建立了企业工会，并选举出租汽车司机任企业工会内重要职务，便于开展活动，听取出租汽车从业人员心声，保护出租汽车从业人员合法权益。 三、中心城区客运市场存在的主要问题 （一）管理体制不顺。一是市区两级运管部门在《道条》、部令职责划分中仅属行业指导、监督关系，不具有行政隶属关系，不能做到政令畅通。二是得不到两区政府的强力