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浅析水利工程项目社会风险的牛鞭效应 摘要：随着社会的不断发展，国家在资源利用上越加的变得多元化，水利工程就是其中一项重要的自然资源利用方式。近几年来，国家也投入了大量的人力、物力和财力开展水利工程的实施，但与此同时，水利工程的开展对社会也会造成一定的风险，而这种风险也呈现出逐步放大的趋势，在其传递过程之中，甚至出现越发扭曲的情况，这种情况就是人们所说的牛鞭效应，而且极具代表性。本文以水利工程开展的项目所能够造成的风险为基础，进而对产生的牛鞭效应进行分析。 关键词：社会风险；牛鞭效应；社会风险链 通过对水利工程风险的分析，能够进一步对牛鞭效应究竟是如何产生的做更深层的探讨和研究。而且从一些专家的研究成果中可以看到，在水利工程项目中往往在其大量信息中有部分的隐性信息，这些信息传播于当地的一些民众和工程的施工方中间，在这一过程中，信息时效性大大降低，准确性也渐渐得不到保证，进而产生社会风险，并逐步被放大，造成所谓的牛鞭效应。下文就从牛鞭效应来具体分析在水工工程中的社会风险。 一、牛鞭效应的产生原因 探讨一件事物的本质就需要从源头出发，来进行具体的分析，这样才能逐步且彻底的解决相应的问题。牛鞭效应的产生会造成在社会风险中生成十分扭曲的风险链，这都是风险链自身存在许多环节的客观因素所导致的，所谓牵一发而动全身，一个环节出现问题如不得到及时解决就会逐步形成一定的规模，结果只能是危害最大化。影响信息传递的主要因素有两个：其一就是显性因素，这种因素平常司空见惯，是大众通常容易接触的到，包括一些大众传播媒介，如：电视、互联网和一些书刊出版物等等。这些因素在传播过程中比较容易得到认证，人们通过日常的新闻、报刊等都会得到这些相关信息，像工程的规模量、选址等；与显性因素相对应的另一因素就是隐性因素，顾名思义，这一因素所涵盖的一些信息受众面小，相关的信息往往只有工程当地的居民和施工方的人员才能够获取，信息往往通过口头传播，信息的准确度很难得到保证，设想一下，包括居民的安置、当地水文资源是否受到很大程度的影响等信息如果得不到准确的传播，难免就产生社会的风险，而这种风险不是人为能够控制的，后果也很难得到估量。对比这两种因素会发现各自的信息无论是内容还是信息量上来说都处于完全的不对称状况，而这种状况在传播过程中终究会被无限的放大，进而产生所谓的牛鞭效应。而限制这两种因素不对称的根本原因，既有其信息在相互传递结构上的不相对称，同样，在传播途径上也很难做到对称。 二、牛鞭效应大小的影响因素： 对于牛鞭效应大小的影响，主要分为两个方面：其一是一项水利工程项目必将会涉及到对于当地居民的诸多损失，无论是经济上的还是精神上，都会有所影响。这就需要建设方认真做好规划，商讨一套合理、有效的赔偿方案，最大限度地安抚当地群众所产生的不良情绪，同时还要关注可能造成的一些无形的损失；而从另一方面来说，影响牛鞭效应大小的是在社会风险领域中传染率和退出率之间的比值。针对于这一点，往往通过在施工方、政府和当地群众之间树立良好、完善的一套信息资源共享体系，使信息更加透明化，将治理的模式营造成为群众和政府共同维持形态，进而有利于整项工程的顺利进行和发展。 三、社会风险中牛鞭效应的相关定量描述 对牛鞭效应作出定量分析能够更好地从客观层面上让更多的人了解和容易接受。社会风险传播本身是一种随机的过程，通常通过研究SIS这种传染疾病的模型来形象的刻画出牛鞭效应造成影响。如果给出一个特定的时间点设为T，假设整个群体事件中有A、B两类人，前者反对整项水利工程的建立，但尚未做出行动，一旦与事件参与者相互接触后就会受到感染；而后者就是整个事件的参与者，其可能会采取诸多行动如抗议、策划暴动等影响社会长期趋于稳定的行为，假设： 1.人群总数为S，且相对来说固定不变。 2.A T 代表着还没有参加整个群众事件中的群众比例，B T 代表着已经参加整个群众事件中的群众比例，A T 、 B T 随着时间T的变化是连续的，并且保证了充分光滑。 3.A T +B（T）a t ]SB T ΔT-u SB T ΔT 四、如何界定社会风险 风险的界定对于分析二者关系有着至关重要的的作用，更好的了解风险的界定，才能更有利于人们对二者的关系进行分析，掌握其中的规律所在。对于社会风险本身，它其实是一种不确定的状态，通常在风险社会论中认为，引起社会风险的主要因素是人类的实践活动以及其他诸多社会因素所造成，比如说众所周知的三峡水利工程就是人类通过自己的意愿来将自然进行改造一项重大的实践活动，从1994年三峡工程进行施工兴建，一直到2009年的整项工程全部完工，该项目一共突入956.37亿元，兴建后的水电站大坝高度最高达到了185m,其中可以蓄水的最高值能够175m左右的高度，建成后的水库长度达到600km，整体工程由32台大型水电机组