坚定信心 科学发展 决胜全面小康.docVIP

坚定信心 科学发展 决胜全面小康 　　“十三五”时期，内蒙古将会迎来一个新的民生、经济、社会局面。这个判断，不仅来源于国家和内蒙古针对“十三五”作出的各种规划、改革举措和已经在实施的对策措施，更来源于经济社会发展的规模性判断，来自我们改革开放以来积蓄的力量以及在这一进程中广大人民群众积累的能力和智慧。 　　一、“十三五”期间内蒙古经济发展整体向好是客观必然 　　当前，我国处于从工业化的物质供应阶段转向后工业化时期的服务供应阶段。这一时期的特点表现为经济增速减缓，现有的生产能力和生产水平不适应百姓需求，传统消费品生产能力过剩、厂商效益下滑、企业对劳动力就业的保障能力下降，百姓海外直接采购却在不断扩张。 　　针对经济变革时期的问题，国家启动了以改善生产和服务领域发展环境为目的的供给侧结构性改革，旨在通过给予生产和服务的供给领域更有利的发展空间、更低的制度成本，激发生产和服务供给企业的积极性和创造性，有效地满足百姓需求。综合评估当前政策调整方向，在全面推进供给侧结构性改革的同时，改革开放以来不断完善的以刺激需求来拉动市场的需求侧政策将会持续，全面深化改革的推进，将从供给和需求两个方面全方位地推进我国的市场经济体制不断完善。 　　在日益完善的市场经济体制下，经济规律将更有效地发挥作用。在基本实现供给有余的背景下，价值规律会逼迫市场在提高消费品质量的同时，有效降低消费成本。过去在短缺经济大背景下的被动消费局面下，内蒙古的大部分市场都处在不断地注入“新消费”的状态里，因为总能填补一些市场空白，总有一些人需要，只要有新的商品、新的服务，无论价格与质量高低，就不愁卖。而“十三五”期间，我们已经基本走出短缺状态，新的商品和服务要进入内蒙古，不仅要质量好，价格也要便宜，否则新的商品和服务将无法占有市场。而“资本自会寻找生路”，全国范围内的产能过剩和传统生产方式面临变革都会有效推动企业创新，国家供给侧结构性改革的对策也在鼓励和支持新的商品和服务的发展，新型生产无疑会更具有利的竞争优势，传统商品和服务以低价进入市场和平价的优质产品和服务进入市场将成为基本态势。这对于改善生活质量具有直接效用，也会刺激新经济快速发展起来，从而结束当前经济低迷的状态。内蒙古作为国家经济的重要组成，也必然会走出当下的经济低迷状态，尤为重要的是，我区的百姓将会随之走出“挣钱难”的眼前困境，经济、社会、民生领域整体走出当前困境。 　　二、实现国民生产总值翻番的进程，将更有效地推动经济转型升级 　　国民生产总值是经济结构调整、产业转型升级等一切综合活动的结果。这一结果更多地要依靠企业、百姓的经济活动和政府购买、公共投入建设等手段实现。对内蒙古而言，这意味着要实现国民生产总值翻番，我区需要在“五大基地”建设、农牧业转型升级、传统服务业和现代服务业发展方面巩固提高，并实现创新发展。从我区经济现状分析，“十三五”期间，我区现在的支柱产业“五大基地”建设的核心是提质升级，通过技术改造提高生产效率、降低生产成本、降低污染物排放。从全国和全球市场趋势看，经济转型意味着钢铁、有色金属、建材等总物质消耗的减量，竞争所要求的低成本和“绿色发展理念”会较少低价值原料的长距离运输，这与我区“十三五”时期“五大基地”建设目标高度一致，即提高本地加工深度。而无论是什么经济类型，能源、原材料的消耗不会衰减，特别是能源消耗的稳定，能源结构的绿色化、清洁化会保障我区主导产业“十三五”期间在提质升级的前提下稳健发展。 　　新经济一直是我区经济发展的短板。在转变经济发展方式、培育新的经济增长点的大背景下，自治区尽管提出了“十三五”时期国民经济生产总值的目标计划，但分析自2012年以来自治区推动经济发展的各项举措以及自治区“十三五”规划，我们也可以看出，在新的发展理念引领和国家供给侧结构性改革下，我区推动经济社会发展的着力点和举措已经发生较大变化。推进生产性服务业和生活性服务业发展，促进新型城镇化建设，实现城乡融合发展等新的发展路径，都展示出我区新经济发展将获得政策和市场的双重支撑。尤其值得重视的是民间新经济空前活跃，互联网金融服务、社区服务+互联网、大小特色农产品网络交易结算平台、地方文化概念下的特色商品生产等新的产品和服务已然在快速充实经济活动内涵。据此，预计“十三五”时期新经济在内蒙古的突破性发展将成为我区的经济增长源泉。对百姓生活而言，新经济的发展除了能够为提高生活质量提供服务外，还将为我区劳动力提供稳定的就业渠道，对促进民生的作用会大于对GDP的贡献。 　　三、提高居民收入水平与消除贫困人口的努力，将进一步提高民生质量，也会带动经济稳定健康发展 　　提高城乡居民收入既是民生的基础，也是拉动GDP增长的手段，两者之间互相提供发展动力。分析2012年至2016年一季度的内蒙古经济活动