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市政工程施工质量管理中存在的问题探析 　　摘要：分析与总结了市政工程建设质量管理在有关各方质量管理中存在的问题，结合实际工作经验对提高工程质量管理提出了初步的对策建议，以期市政工程的质量能有所提高，从而促进城市健康，有序地发展。 　　关键词：市政工程；质量；管理；问题 　　随着市政建设项目规模的日益扩大，建设条件也日趋复杂，为保证市政建设项目的成功，使市政建设获得良好的社会效益和经济效益，根据我国的国情，还需对市政建设质量管理专业领域的有关问题开展吏广泛、更深人的研究，本文从业主及监理工程师的角度出发，结合市政工程的特点，研究市政工程施工阶段建设项目管理的质量控制问题，并给出了具体的可行性方案。 　　一、市政工程施工质量概述 　　市政工程质量是市政施工企业各项工作的综合反映，它不仅关系到企业的信誉、切身利益和国家的投资效益，而且关系到人民的生命安全和生产、生活，关系到国民经济的大局。因此市政工程的质量是不能疏忽的，一旦在施工过程中某个步骤出现重大的质量问题，不但会有前功尽弃的可能，而且后果严重，难以弥补。正因为如此，所有市政施工企业则必须把工程质量放在首位，坚持“预防为主”的方针，大力抓好质量形成过程中的质量管理工作，同时强化企业外部的质量检查监督工作，严把工程质量关。 　　二、市政工程施工质量管理中存在的问题 　　（一）、施工单位质量管理存在的问题。1）现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，目光狭隘，短期行为突出，目的基本上是为了赚钱，越多越好。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。2）施工单位技术力量和管理力量普遍差，分包商的技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位，或有时仅作摆设。3）施工设备不按施工组织的需要、不按施工工艺的需要、不按施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题。4）施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。5）有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段。承包商无工序报验意识，只顾自己做，不管监理、业主和质检站是否要做检查验收。有时还会故意在夜间施工造成监理检查验收困难，或干脆不让监理知道。 　　（二）、监理单位质量管理存在的问题。1）人员素质层次不齐，素质普遍较低。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少。有很多监理人员不是想方设法抓好工程质量，而是挖空心思搞些歪门邪道，腐败和违规情况严重，潜规则很多。与设计、检测等咨询机构比较，监理费用明显偏低，工作难度和工作责任却很大。2）监理机构管理混乱、作风较差。目前的监理行业进入壁垒小，随便什么人找些监理证就很容易注册一个监理公司。现在的监理单位数量每年都有大幅增加，监理市场的低水平和低层次竞争激烈。3）监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。这一方面是由于市政工程建设的环境和工期紧的特点，另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关。4）现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。 　　（三）、业主单位质量管理存在的问题。1）工程质量管理的体系不健全。2）业主片面重视工期，忽视工程质量。3）业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。4）业主对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。 　　（四）、工程质量检测单位质量管理存在的问题。1）见证取样试验的结果有时不能反映或代表实际的质量状况，不真实或不具有代表性。这给工程质量合格与否的判断和对工程质量问题的处理带来很大的困难。2）试验的频率不满足质量控制的需要，更别提是否满足规范要求；有时检测试验的深度不够，无法全面反映材料或工程的真正内在质量。3）试验检测服务的及时性不够，造成工程施工停止等待检测或等待检测结果，这对工序质量控制造成困难。4）试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助。 　　（五）、政府质量监督管理方面存在的问题。1）质监站的人员编制普遍少，在工程建设项目大量涌现的今天，质监站的少量人员无法对所有的工程项目的质量监督与管理进行覆盖，即使面上照顾到了，工作的深度也很不足。2）有些地区的质监站在质监工作方面还未形成完整与成熟的质监管理体系、程序、制度以及具体的细则，工作缺乏持续性、程序化和规范化。3）大多的质监站缺乏与履行职责相匹配的设施、经费和控制手段。 　　三、加强市政工程施工质量管理的建议 　　（一）、事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人