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关于金融市场风险管理的探讨与分析【摘要】　　【关键词】金融风险 开发性 管理?　　风险管理是金融机构的生命线。多年来，国家开发银行秉持开发性金融理念，在服务国家战略的同时，针对自身业务特点，探索建立了一套严格有效、有别于其他商业银行的风险管控体系，形成了独具特色的开发性金融风险文化。开发性金融的风险管理是中国国情下管控战略性、开发性、中长期业务风险的重要探索，是开发性金融实践的重要组成部分。?　　一、开发性金融业务的风险特征?　　（一）战略性?　　开行作为服务国家战略的银行，在选择项目时，要首先把满足国家发展战略需要、体现政府意图和政策导向摆在第一位。比如，开行服务国家能源资源和经济外交战略，就不可避免地要承担国际业务中的国别风险、政治风险等一系列风险；又比如在经济下行期，面对电力、铁路等基础性行业出现的经营和融资困难，开行要通过增发贷款在国民经济基础产业和行业起到稳定和拉动的重大作用，积极进行逆周期调节，防止重大项目和产业资金链断裂和经济大起大落。?　　（二）开发性?　　瓶颈领域普遍存在市场发育程度低、信用不完善、项目前期开发投入大、自身偿债能力弱等问题，风险难以控制，项目收益低且存在不确定性，很难满足商业金融机构的标准和要求，财政资金又无法完全覆盖。开行支持的项目大部分都属于国民经济发展中的瓶颈领域，比起商业银行，自然面临着更大的风险压力。这就要求开发性金融通过整合各方资源，创新信用结构，引领社会资金，在支持项目建设的同时防范风险，最终把市场不成熟的领域培育成为商业可持续的领域。?　　（三）长期性?　　开行主要从事中长期业务，风险具有“长期、大额、集中”的特征。“长期”体现为贷款期限长，平均合同期限在10年以上，项目面临的风险因素多、不确定性大；“大额”体现为贷款额度大，许多基础设施项目投入在数十亿、上百亿元以上；“集中”体现为贷款相对集中于一些重点行业和大型企业，一旦经济下行，这些行业企业出现经营困难或亏损，开行就会首当其冲受到影响。?　　开行中长期风险管理?　　探索与实践?　　经过多年实践，开行针对开发性金融业务的风险特征，探索形成了显着区别于其他商业银行的风险管理方法。总体来讲，开行的风险管理立足于对中国经济长期发展趋势的预研预判，在促进发展的同时实现风险的防范和化解。具体来讲，包括规划先行、银政合作、信用结构、发债筹资、金融创新、完善机制等方法，这些方法综合形成了开发性金融风险管理的“利器”。?　　二、通过规划先行，增强促发展、控风险的前瞻性和主动性?　　规划先行既是引领业务发展的重要途径，也是开展中长期业务的客观要求，应对“长期、大额、集中”风险的有效工具。?　　三、加强银政合作，以系统合力控制风险?　　共同培育良好的信用环境和健康的市场主体。银政合作具有建设市场和防范风险的双重职能。开行发挥政府与市场之间的桥梁作用，把政府的组织协调优势与开行的融资优势相结合，将防范风险作为双方合作的重要内容，共同推进信用建设、市场建设和制度建设，增强企业的风险防范意识和风险管控能力。?　　四、构建完备的信用结构，确保贷款风险可控?　　信用结构是项目贷款风险分担的关键所在。一直以来，开行结合监管要求和形势变化，不断创新信用结构，使贷款资金进入瓶颈领域成为可能，有效控制了长期信用风险。开行依托国家信用，通过发行金融债券，将居民储蓄和社会资金化零为整、续短为长，建立长期稳定的资金来源，覆盖和应对长期、大额、集中风险。同时，坚持稳健的资产负债管理策略，将流动性管理视为资产负债管理的核心和资金管理的中枢，充分发挥主动负债优势，统筹兼顾安全性、流动性和效益性，有效防范期限错配风险和流动性风险。?　　五、开展金融合作与创新，运用市场化方法分散风险?　　通过银团贷款、资产证券化等方式，建设中长期投融资市场，疏通信贷资产流通渠道，构造项目的市场化出口，分散长期、大额、集中风险。2005年12月，开行在全国银行间债券市场成功发行国内首笔信贷资产支持证券，开创了我国信贷资产证券化的先河。开行还是我国银团贷款的主力银行，截至今年6月末，银团贷款余额接近1.3万亿元。?　　六、完善体制机制，不断提高风险管理的精细化水平?　　一是严格项目评审。通过建立路演审议制度、风险边界判断制度以及客户信用评级和债项评审相结合的“二元评审”体系，加强评级和授信管理，提高决策的科学化水平。建立以客户为中心的“统一评审，综合授信”体系，通盘考虑客户各项业务需求，在有效防范风险的同时，提高服务能力。二是加强贷后管理。通过严格的贷款分类制度、信贷风险预警系统、完善的抵质押担保管理体系以及信贷资产动态管理，形成了包括贷款资金监管、贷后现金流监管、项目监管、借款人监管、担保监管在内的多元化贷后管理模式，覆盖信贷管理的各个环节。实践证明，开