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宜丰全面建设小康社会的实践与思考 　　全面建设小康社会是党中央确定的本世纪头二十年的战略目标，党的十八大进一步描绘了我国全面小康社会的美好蓝图。江西省委十三届七次全会确立了“十六字”方针，开启了发展升级、小康提速新征程。宜春市委、市政府全面开展“谋发展、比实干、争先进”活动，吹响了全市绿色崛起、全面小康的号角。宜丰积极响应中央和省、市号召，在全面小康社会建设的进程中砥砺奋进、阔步前行。然而，对照全面小康社会的目标，宜丰还有不小差距，需要全县人民齐心协力，克难而进，才能确保目标顺利实现。 　　一、宜丰全面建设小康社会的现状分析 　　国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测指标体系》包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等六大部分25项指标，到2014年末，宜丰有多项指标达到或接近全面建设小康社会的标准，同时由于发展阶段的原因，仍有部分指标差距较大，需要加倍努力，才能确保2020年全面小康的目标顺利实现。综合分析各项指标，主要分成以下几个层次： 　　第一个层次：部分指标已经达到小康水平。如基层民主参选率（现状97%，小康指标要求≥95%）、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积（现状606.69?O，要求≥400?O）、有线广播电视入户率（现状73.41%，要求≥60%）、恩格尔系数（现状29.16%，要求≤40%）、城乡居民收入比（以农为1，现状2.12，要求≤2.8）、城乡居民人均住房面积（现状48.01?O，要求≥27?O）、基本社会保险覆盖率（现状98.73%，要求≥95%）、5岁以下儿童死亡率（现状10.15‰，要求≤12‰）、农村卫生厕所普及率（现状95.09%，要求≥75%）、单位GDP能耗（现状0.47吨标准煤/万元，要求≤0.6吨标准煤/万元）、水环境质量达标率（现状100%，要求≥70%）、大气环境质量达标率（现状100%，要求≥95%）、城乡生活垃圾无害化处理率（现状100%，要求≥85%）等。 　　第二个层次：离目标值较近的指标。如人均地方公共财政预算收入（现状3602.28元，小康指标要求≥4000元）、高中阶段学生毛入学率（现状85%，要求≥90）、农村自来水普及率（现状79.28，要求80%）。 　　第三个层次：离全面小康社会目标要求相比有差距的指标。如人均GDP（现状28008元，小康指标要求≥57000元）、第三产业增加值占GDP比重（现状28.2%，要求≥47%）、城镇人口比重（现状47.16%，要求≥60%）、社会安全指数（现状92.2%，要求=100%）、人均公共文化财政支出（现状79.22元，要求≥150元）、城乡居民人均收入（现状14867元，要求≥25000元）、卫生发展指数（现状77%，要求=100%）。 　　二、宜丰全面建设小康社会的主要难点 　　根据上述指标分析，可以很清晰的看到宜丰全面建设小康社会的主要难点是在第三个层次，具体来说： 　　（一）经济总量偏小，人均指标不足。根据测算，人均GDP到2020年达到人均57000元，保持12.6%的年均增幅才能完成。2014年，全县财政总收入达到15亿元，增长26.4%；其中公共财政预算收入10.03亿元，增长36.7%，总收入全省排名47位，总收入和公共财政预算收入增幅均列全市第一。发展速度还是很快的，但和全市兄弟县市比，经济总量依然处在中下游位置。 　　（二）产业结构不够合理，三产比重偏低。到2020年宜丰三产比重达到47%的目标值，每年必须提高3.13个百分点，难度非常之大。一产比重偏高（20.5%），二产占据了“半壁江山”（51.3%），三产比重需快速提升。 　　（三）城镇化水平不高，城镇人口比重偏低。2014年，宜丰城镇人口比重为47.16%，与2020年全面小康目标值（≥60%）相比，还有很大差距， 6年时间内需年均提高2.14个百分点才能实现目标。 　　（四）城乡居民人均收入需稳步提高。根据指标预测，到2020年城乡居民人均收入需达到25000元，6年年均保持9.1%的增幅，难度不小。 　　（五）社会管理综合治理及安全稳定任务依然繁重。2014年，宜丰社会安全指数为92.2%，按照全面小康要求，2020需要达到100%。根据指标组成，需要减少刑事犯罪、交通事故死亡、火灾事故死亡、工矿商贸企业事故死亡人数。 　　（六）文化卫生等社会事业建设需进一步加强。公共文化财政支出是指公共财政预算支出中的文化体育与传媒支出。2014年，全县人均公共文化财政支出79.22元，6年需保持11.23%的年均预算增幅，才能确保在2020年达到人均150元。卫生发展指数，按照全面小康要求，每千人口中需拥有职业医生1.95人（现状1.43人），每千人口拥有的医院卫生院床位数5张（现