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浅谈施工企业全面预算管理存在的问题与对策 　　【摘 要】随着现代管理学的发展，全面预算管理理论以及实践在世界范围内的企业中得到了广泛的运用。本文在对施工企业实施全面预算管理的必要性做出分析的基础上，对施工企业全面预算管理工作中存在的问题以及策略做出了研究与探讨。 　　【关键词】施工企业；全面预算管理；问题；对策 　　一、施工企业实施全面预算管理的必要性 　　从施工行业来看，建筑产业是我国经济的重要支柱产业，在我国经济建设中具有着重要的地位。施工企业在施工过程中不仅要对工程进度、工程安全以及工程质量进行必要控制，同时要对工程成本进行控制。虽然在施工企业中控制成本的方法很多，但是全面预算管理的应用却并没有在我国施工企业中得到广泛普及，而全面预算管理在工程成本控制中的作用以及地位决定了施工企业应当使用这种方法来提高企业本身的经济效益与管理水平，从而推动整个施工行业管理水平以及经济效益的提升，促进施工行业的可持续发展。 　　从施工企业内部管理与发展来看，全面预算管理的应用是推动企业管理水平提升的重要途径。当前我国施工企业整体管理水平有待提高，在应用全面预算管理的基础上，施工企业的基础管理工作能够得到强化，并且日常经济活动也可以得到有效控制，这对企业经营管理水平的提升具有重要意义；另外全面预算管理的应用可以让施工企业成本管理能力得到强化。成本管理能力包括成本核算能力、成本分析能力、成本控制能力以及成本考核能力。在成本核算方面，全面预算管理可以将指标进行量化并层层落实，对于降低开支随机性可以发挥出明显作用。在成本分析与控制方面，全面预算管理可以克服工程预算的不足与缺点，从而降低市场失衡与价格变动所产生的影响，从而实现企业成本管理质量的提高。在成本考核方面，全面预算管理可以实现绩效考核与成本执行结果的结合，从而让评价制度与成本考核落到实处。 　　二、施工企业全面预算管理存在的问题 　　当前，我国对全面预算管理进行引用的企业范围并不广，而对全面预算管理进行应用的施工企业也在少数，所以全面预算管理对于施工企业而言具有广阔的发展前景和应用空间。与其它许多制造行业相同，当前施工企业在全面预算管理中面临着诸多问题，这些问题主要体现在以下三个方面： 　　（一）施工企业在全面预算管理的认识方面存在偏差 　　虽然应用全面预算管理的许多施工企业领导层都能够对全面预算管理所具有的重要性以及可以发挥出的作用具有较高程度的认识，但是如何实施全面预算管理以及如何运用全面预算管理却成为一个难题。在计划经济影响下，集权式管理模式是主要的预算管理模式，这种模式重视信息传递的单向性以及上下管理的强制性，同级部门之间缺乏横向的沟通与了解，从而容易让企业的预算管理工作变成指令性计划，这种模式在当前施工企业预算管理工作中仍旧客观存在，而这种模式所具有的过分集权性导致了预算管理工作无法得到良好开展，同时对以人为本的施工企业文化构建也产生着一定的制约作用。 　　（二）施工企业在全面预算管理的预算编制方面存在问题 　　在一些施工企业全面预算管理工作中，存在财务预算与预算混淆的情况，在实践工作中仅仅是进行财务预算的编制而没有对筹资与资本支出进行预算，从而产生了施工企业预算编制缺乏全面性的问题，同时也产生了预算工作应当是财务部门的工作这一错误认识，在此基础上，预算编制工作必然会缺乏有效配合而影响其工作的顺利开展及其有效性和预算执行等。 　　（三）施工企业在全面预算管理的预算执行方面存在问题 　　在施工企业应用全面预算管理过程的预算执行方面，主要的问题体现为以下几点：一是在一些施工企业中预算得出的结果不能够得到全面的贯彻，在这种情况下，无论是施工企业中全面预算工作的有效性还是权威性都会受到影响；二是影响施工企业预算执行的外部因素较多。当前我国施工企业处在整合与调整阶段，施工企业中领导层具有很强的主观随机性，在不少施工企业中，往往是领导层自身首先突破全面预算指标，然后给下属的预算执行工作产生消极影响。另外，由于预算外的影响因素很多，所以一些施工企业中的领导层对预算工作的有效性、准确性以及作用产生怀疑；三是施工企业在开展全面预算工作中使用的工具缺乏现代性。在一些施工企业的全面预算工作中，往往使用基础性办公软件，如office等在局域网中操作，而难以将企业中的全面预算工作开展到广域网，这导致了施工企业中的全面预算无法准确及时的进行信息反馈。 　　三、施工企业全面预算管理实施过程中的对策 　　（一）对思想认识进行修正，构建预算理念并对全面预算进行分步实施 　　在施工企业实施全面预算管理的过程中，企业领导层应当带头对全面预算管理理论进行学习，并积极组织企业员工开展全面预算管理理论学习，从而让全面预算管理工作在实施过程中具有更好的配合度。在此过程中，企业有必要聘请