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小型水库除险加固工程质量制约因素及建议 　　[摘 要]当前，我县县乡二级人民政府对有工程等问题的小型水库山塘进行了除险加固，绝大部分工程修复的较好，也有极少数工程由于质量把控不严，不但病险未除，还造成新的工程质量问题。本文简要分析了我县现阶段小型水库除险加固工程质量方面制约因素，提出了小型水库除险加固工程质量控制的一些措施。 　　[关键词]小型病险水库；除险加固；质量；建议 　　中图分类号：TV697.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0365-02 　　近年来，随着国家水库除险加固工程资金的大量投入，我县水库除险加固工程日益增多。在水库除险加固工程投资强度大、时间紧、任务重的情况下，工程设计、施工、监理等单位技术力量不足问题凸显，除险加固工程质量参差不齐，质量问题突出。对我县近期极少数水库山塘除险加固工程中出现的质量问题进行分析，由于工程质量监管不力，给工程附近和下游人民群众造成新的安全隐患。因此在各阶段加强对水库除险加固工程质量管理与控制，不断改进除险加固技术、加强施工质量检测和监督，保证工程质量是水库除险加固工程的当务之急。只有确保工程质量，才能达到除险加固的目的，发挥工程项目的经济效益和社会效益。 　　1 当前我县小型水库山塘普遍存在的问题 　　据统计，目前我县已建成各类水库50余座，其中绝大部分是小型水库（山塘）。这些水库受当时施工条件与水库设计、施工、运行管理落后等因素影响，各种病险问题突出。 　　1.1 受当时设计或施工条件限制，工程防洪性能不能满足要求 　　这类水库大多建于上世纪六、七十年代，且很多是群众投工投劳建设的，受当时资金、工程技术条件等的限制，在工程设计时防洪标准选择普遍较低，造成水库在实际运行中防洪能力较差。近年来，随着我县防汛科技设施的大量投入，水库水文系列资料的不断延长和完善，特别是最近几年部分乡镇降雨量的明显增加及极端恶劣气候的频现，利用现有的水文资料重新校核水库的防洪标准时，很多小型病险水库都不能满足国家现行的防洪设计标准；山体滑坡等自然灾害会造成水库坝体发生变形损坏，给水库埋下巨大的安全隐患。 　　1.2 工程年久失修，大坝渗漏严重，机电设备腐蚀老化 　　许多水库运行使用了几十年，其中相当一部分是土坝，坝上杂草丛生，坝体蚁害难绝，坝坡崩塌、冲坑、沉陷现象普遍；溢洪道杂草丛生或岸坡崩塌、淤积严重，阻碍行洪，一些砌石拱坝坝厚偏小，大坝安全系数偏小，有些大坝没有进行基础灌浆，坝基和坝体存在不同程度的渗漏水问题；有些堆石坝因上游侧防渗层已损坏或脱落，造成坝体漏水；一些水库下游基础被洪水冲刷掏空，金属结构和机电设备由于长期运行，出现绝缘老化、腐蚀严重，水库启闭设备不能正常开启，放水系统漏水或放水控制设备损坏、失效，存在各类不同程度的安全隐患。 　　1.3 政府财力有限，水库管理不力 　　现阶段由于我县地方经济基础薄弱，财力有限，县级政府投入小型水库除险加固方面的资金非常有限。对一些小型病险水库只能作简易应急处理，不能全面消除病险危害。 　　在水库管理方面，虽然乡镇政府都设立了水利工作站或相应的管理机构，拥有一批专门的水利员，但是很多都不是水工专业人员，他们缺乏相应的水利专业知识，乡镇政府在选拔水库专管员时没有经过严格的筛选考评，一些水库专管员缺乏水库管理的相关知识，县级水利部门未及时对水库专管员进行必要的培训，致使管理人员的岗位责任意识不强，水库管理不到位。如坝坡小树杂草未及时清除，个别水库溢洪道设置鱼网养鱼，阻碍行洪。水库管理缺乏一套行之有效的监督管理制度，难以将责任落实到每一个人员身上。 　　2 小型水库除险加固实施全过程对工程质量问题的影响因素 　　目前小型水库除险加固工程数量众多，除险加固工程投入资金大、时间紧，任务重，大坝安全鉴定、设计、施工、监理、质监等单位资质和人力资源严重不足，各种问题突出，制约了部分小型水库除险加固工程质量的保证。 　　2.1 大坝安全鉴定方面的影响 　　水库大坝安全鉴定的目的是正确评价大坝险情及其严重性，找准病因，有针对性的找出水库病险问题并予以解决。在当前情况下，县级水利部门为了争取上级除险加固工程资金或计划，必须在上级水利部门规定日期前上报安全鉴定报告，否则就可能赶不上当期计划。水利部门必然会要求安全鉴定单位将进度放在第一位，而忽视鉴定报告成果质量，使得安全鉴定的符合性和准确性受到极大影响，可能原本需要进行的工程地质勘查或土工试验走过场，在评价或设计深度、广度和数量上达不到规定的要求，可能原本需要论证的或在参数选用时存在较大的随意性，病因、病根分析不透彻，直接影响大坝安全鉴定结论。同时，在除险加固投资强度大、时间紧、任务重的情况下，安全评价单位资质及人力资源和除险加固投资强度与时间要求之