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开启青岛“十三五” 　　猴年新春刚过，2016年2月16日、17日，农历正月初九、初十，青岛市政协十二届五次会议和青岛市十五届人大第五次会议先后开幕。十三五开局之年，这个春天格外不同。 　　青岛走过了不平凡的五年：GDP跨过了4个千亿元台阶，从5666亿元增加到9300亿元；一般公共预算收入跨越6个百亿元台阶，从453亿元增加到1006亿元；人均生产总值超过1.6万美元，早已达到中等发达国家水平…… 　　从产业结构到城市区划，从民生福祉到对外开放，从动力转换到差距缩小，在过去五年里，全方位的深刻变化都能透过数字得以彰显。回望“十一五”末，青岛在保增长的前提下进行转方式、调结构，而“十二五”末，结构性改革已成新常态下的共识。渐浓的春意中，2016年的青岛“两会”为这座城市的未来五年确定了“率先全面建成较高水平小康社会”的方向，下一个五年的青岛故事，即将开启。 　　健康的GDP 　　在2016年的青岛市政府工作报告中，过去五年青岛“生产总值健康度位居副省级城市第一位，综合竞争力全面提升”的提法更颇为亮眼。 　　健康度，表明在经济发展中，不仅注重GDP速度和规模，还要注重结构和质量，追求健康的GDP，让“十二五”时期青岛的发展转型升级，提质增效，也令这座城市在过去的五年里，创新动力更强劲，区域发展更均衡，生态环境更优化，开放水平更提升，民生保障更完善。 　　健康的GDP来自产业结构的调整，梳理历年数据不难发现，过去的五年恰恰是青岛市三次产业比重不断优化的五年：2011年，第三产业比重达到47.8%，首次超过第二产业，进入工业化后期发展阶段；随着工业继续向高新技术产业调整，第三产业加快发展，2013年第三产业比重达到50.1%，首次突破50%，占据主导地位；2014年全市第三产业比重又提高到51.2%；到2015年，第三产业比重达到52.8%，比“十一五”末提高了6.4个百分点。 　　健康的GDP，离不开蓝色、高端、新兴产业的发展。过去五年中，青岛的生产总值有超过1/5（22.5%）来自海洋；规模以上工业总产值中有3/4（75%）来自十条工业千亿级产业链，有1/5来自战略性新兴产业；金融业增加值达到588亿元，以16.3%的增长速度突飞猛进；旅游业总收入同样保持高速增长，年均增长15.6%。腾笼换鸟，在高端新兴产业推进的同时，青钢、青岛碱业等老厂区也在这五年中陆续关停，72家企业搬迁改造竣工。 　　收入的增长、差距的缩小，也是衡量发展质量和效益的重要指标，“十一五”末，青岛城乡居民人均可支配收入分别为24380、9326元，而到“十二五”收官，已经提高到了40370元和16730元，城乡收入比从2.61缩小到2.41。 　　五年辛苦不寻常，正如2016年的政府工作报告所说，过去的五年“是青岛发展很不平凡的五年。全球经济低迷，国内经济发展也处于换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。”新常态下，这座900万人口的城市也面临着双重挑战：既要坚持发展是第一要务，又要破解发展难题，寻求发展新旧动能的转换。发展问题的一切答案，都要通过不断的改革去追寻，通过艰难的实践来检验。 　　城市“成长坐标” 　　就在2016年青岛市“两会”召开的前不久，2016年1月14日，《青岛市城市总体规划（2011-2020）》获得国务院批复，青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市，提升定位为国家、沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。 　　在青岛市人大代表、胶州市委书记张德平看来，这是一个“了不起的变化”，这份总规让青岛的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市的内涵也更加丰富。 　　相信青岛人都记得，就在2012年底，青岛不再有四方区，也不再有县级市胶南，行政区划调整后的新市北和黄岛区，让青岛统筹公共资源、提高效率、衔接西海岸，发展蓝色经济有了更好的保障，让“大青岛”格局初显。 　　而五年来，“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，是青岛一直坚持的发展战略。青岛人同样会记得，在“十二五”时期，山东半岛蓝色经济区战略成为首个国家战略，青岛勇于承担国家战略，提出要打造“中国蓝谷”。多年来青岛引以为傲的海洋科技此番要成为青岛新的增长动力。 　　打造组团式、生态化的海湾型大都市，青岛各区市、重点功能区在寻求自身的定位：蓝谷和西海岸新区、红岛经济区的引领和带动作用明显增强，蓝谷核心区获批国家科技兴海产业示范基地，12个重大科研平台加快建设，对建设海洋强市产生重大的推动作用。西海岸新区获批第九个国家级新区，全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极。红岛经济区科技生态人文新城初具规模。 　　市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧