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佘立柱同志在全县安全生产工作会议上的讲话 （2009年1月15日） 同志们： 这次全县安全生产工作会议是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。刚才，黄勤同志就2008年安全生产工作总结和2009年安排作了一个很好的工作报告，会议对2008年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，并签订了2009年安全生产工作目标责任书和承诺书。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全生产工作一线的同志们表示诚挚的问候！下面，我讲三点意见。 一、提高认识，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产关系群众切身利益，关系经济又好又快发展，关系社会和谐稳定。2008年，全县安全生产状况稳定好转，事故死亡人数和受伤人数下降，较好地完成了市政府下达的安全生产各项控制考核指标，被市政府评为安全生产先进县，为全县经济建设、平安竹山建设做出了重要贡献。2008年安全生产工作，概括起来有五个特点：一是组织领导继续加强。县委、县政府高度重视安全生产工作，定期召开会议研究部署安全生产工作，主要领导和分管领导经常深入一线检查督导，极大地推动了安全生产的各项工作。全县各级各部门抓安全生产工作的热情提高，力度加大,各行业和领域干部职工的安全意识、广大群众和社会各界安全生产的参与意识明显增强，全县上下形成了谋求科学发展、安全发展的广泛共识。二是专项整治成效显著。进一步强化了非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、重点工程建设、水陆交通等重点行业和领域的安全整治工作，组织开展对电力、建筑、特种设备、旅游、教育等行业和领域的安全专项整治，排查治理了一大批安全隐患，解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题，促进了安全生产形势的进一步好转。三是源头监管不断强化。通过严把高危行业市场准入关，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，大力开展安全标准化建设，加强安全教育培训等措施，提高了事故防范能力，增强了从业人员的安全技能和安全意识，从源头上有效预防了安全事故发生。四是企业主体责任得到落实。大部分企业法定代表人切实履行了安全生产第一责任人的职责，加大安全投入，把安全生产落实到点、落实到岗、落实到人，全方位落到实处。 在肯定成绩的同时，也应该清醒看到，我县安全生产工作形势依然严峻，一些薄弱环节仍然存在:一是一些重点领域安全隐患还比较突出。当前我县正处于经济快速发展的关键时期，一些重点领域的安全生产成效主要还是靠开展拉锯式的专项整治，靠频繁的高压督查来实现的，稍一放松，这些领域安全形势就可能出现反弹。二是安全生产企业主体责任落实不够，对安全投入、管理、人员培训、隐患整治等措施仍需进一步加强。三是安全生产监管机制仍需健全和完善，当前我县安全生产监管手段相对单一，监管方式相对落后，齐抓共管、统筹协调的联合监管机制还未有效形成。对此，我们必须高度重视，树立长期艰苦作战的思想，不能有丝毫懈怠，警钟长鸣，从严监管，常抓不懈。 第一，要从实践科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的重要性。抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全，是实践科学发展观的具体表现。安全生产工作不单是经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。安全与生产是相互依存的关系，安全是生产的客观要求，组织好安全生产就是对国家、社会和企业最大的负责，生产有了安全保障，才能持续、稳定的发展。我们必须牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的科学发展理念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证全县经济社会安全健康发展。 第二，要从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。我县是一个经济欠发达县，企业整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。刚才黄勤同志通报的2008年全县发生安全事故41起，同比上升78.26%；其中工商贸企业（包括建筑）发生事故6起，死亡7人，同比上升250%。从这些数据来看，切实维护人民群众的生命财产安全，抓好安全生产工作任务还很繁重。因此，各乡镇、各部门、各企业务必从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。 第三，要从构建和谐平安竹山的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。当前，我县经济社会正处在一个快速发展的新时期，大批建设项目的铺开和工业企业的兴办，一方面将有力促进经济的发展；另一方面也将产生一些新的不安全因素。这就要求我们比以往任何时候都要更加重视安全生产工作，越是在政治经济形势好的时候，越要保持清醒的头脑，越要居安思危，重视安全生产工作。各级领导干部一定要牢固树立“安全第一”的思想，增强责任感和使命感，更加自觉地抓好安全生产，更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况的持