2016年电大：年监督学考试.docVIP

2011年监督学考试一、名词解释 1.层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的 层级监督 自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、 最有力的监督形式。 2.都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各 一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面 监察事务。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一 的监察体系。 3.党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机 党内监督 关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的 规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。 党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和 其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的 行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员 的监督是党内监督最基本的形式， 是党内监督的基础， 党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。 4.二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上 二审监督制度 诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁 定进行第二次审理的法律监督制度。 5.腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国 腐败 家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者 活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥 用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。 法治主义监督思想：法治主义监督思想认为，法律至 上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面 前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享 有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边 界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以 权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权 力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡 理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思 想基础。 6.分权制衡理论分权制衡理论认为，一切握有权力 分权制衡理论 的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种 权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防 止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权 力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。 ，要 防止滥用权力，就必须以权力约束权力。 7.公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权 公共权力 力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性 对全社会实施管理或者控制。 8.公民监督是指公民基于宪法赋予的权利， 通过批评、 公民监督 建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作 人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是 一种自下而上的、 “社会主人”对“社会公仆”的监督。 国民请求监察制度韩国为了加强国民对政府机关及其 公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事 务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不 利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院进行 审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权” ， 要求对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行 为进行审计监督。20 岁以上的 300 名成年人，即可以 联名上书监察院进行监查。韩国的国民请求监察制度 充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高 政府绩效具有重大意义。 9.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国 监督 家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察 活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠 正活动。 10.监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一 监督学 门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公 权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一 般规律，提供监督的基本方法；其目的是指导监督实 践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。 11.监督思想监督思想是人们在长期的监督实践中， 监督思想 通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主 张与观点； 12.监督理论：监督理论是监督思想不断发展、完善的 监督理论 结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、 归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原 理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。 13.谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评， 谏诤 规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监 察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中 国古代国家监督的重要组成部分。 14.民主党派监督:指民主党派对中国共产党的各级组 民主党派监督 织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律 的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情 况以及履行职责、 为政清廉等方面的情况进行的监督。 民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制 度的具体体现。 15.美国独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪 美国独立检察官 污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官 员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长 及相应职务的官员等。法律赋予独立检