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政治生态治理研究现状及展望 　　【摘要】营造良好政治生态是全面从严治党的内在要求，近年来国内政治学者围绕政治生态治理的组织领导、关键群体、重要问题、核心要求、对策措施等展开了研究与探讨，形成了有关政治生态治理的基本分析框架。从严治党永远在路上，对政治生态治理的研究也将会得到持续的推进，净化公职人员单位政治生态、加强政治生态监测、增强治理机制的有效性等将会成为今后政治生态治理研究的聚焦点。 　　【关键词】政治生态 治理 研究 中国 　　【中图分类号】D676 【文献标识码】A 　　加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。国内政治学者围绕如何净化当前的政治生态这一主题，着重探讨了党组织在净化政治生态中的责任担当、领导干部在净化治理中的引领示范作用、选人用人的正确导向、权力运行制约监督的有效性、治理措施的系统协调等问题。 　　政治生态治理研究现状概述 　　有关党组织在政治生态治理中的作用研究。习近平指出：从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。区别于参与政治生态治理的其他主体，党组织在政治生态治理中居于枢纽地位。一些地方和单位管党治党不严、政治生态持续恶化，主要原因是，一方面，有的地方和单位表面看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严，而是管一阵放一阵、严一阵松一阵；另一方面，是因为政治生态稍不注意就容易被污染，一旦出了问题，党组织要想恢复就要付出很大的代价。张希贤在《论党的建设新阶段：全面从严治党》一文中指出：各级各部门的党委（党组）和党的基层组织，应当认真抓好四件事。一是把思想转到全面从严治党的新阶段上来，切实增强全面从严治党意识；二是工作上落实管党治党责任，强化党风廉政建设主体责任和监督责任；三是建立与认真实施党建工作考核制度；四是严肃责任追究。① 　　有关政治生态治理中“关键少数”的研究。国内政治学者认为，领导干部的言行很大程度上代表着党组织的意志，他们是党的路线方针政策的执行者，是践行纪律与规矩的“风向标”，必须使其言行符合有关法律法规和章程纪律的规定，因为群众总是听其言，观其行的。王文杰指出：在政治生态系统中，每个领导干部都是环境的一部分，领导干部怎样，环境就怎样。②领导干部，特别是高级领导干部以身作则非常重要，因为这能够产生以上率下的示范效应，充分调动人民群众正当行为的积极性和主动性。张伯里指出：“广大人民群众往往既从大多数领导干部身上看我们党的优点，又从少数领导干部身上看我们党的缺点。”③当前，有的领导干部以为当了官就可以有特权、高人一等；有的领导干部热衷于“盯上级、“傍大款”；有的领导干部不愿担当、不敢担当、不能担当，抱着“多做多错，少做少错，不做不错”的错误态度；有的领导干部面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争；有的领导干部“身在曹营心在汉”，家属、钱财转移到国外，随时准备“跳船”。这些现象对政治生态治理带来了负面影响。学者们普遍认为，营造良好的政治生态，严明吏治、严格管理是不可或缺的重要一环。 　　有关选人用人的研究。选人用人应当按照岗位性质、职责权限、任务目标以及人员自身条件，选择并使用适宜的人员，同时，应当要求其履职行为能够合乎相应的行为准则、纪律规范以及考核标准。当前一些地方和单位选人用人已经偏离了规范的行为模式，严重破坏了纪律与规矩，任人唯亲、搞拉帮结派的“小圈子”、买官卖官等对政治生态造成了系统性和长期性的影响，对干部的思想、作风及行为具有直接的导向性。如何纠正选人用人上的不正之风？国内学者在指出问题的同时，提出了解决思路：其一，以往在干部“入口”标准把握上存在重才轻德的倾向，在理想信念、个人品德、思想情操、价值观等方面把关不严，使得一批“缺德”人员进入干部队伍，败坏了党风政风。学者们主张只有坚持以好的导向把优秀的干部选出来，才能出现“用一贤人则贤人毕进”的局面，见贤思齐才能蔚然成风。学者们高度评价习近平提出的“好干部”的五条标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），认为不仅对以往“德”方面出现的“虚化”、“弱化”问题，提出更具体、更严格的标准和解决措施，而且用辩证统一的思维将“德”与“才”两者的关系有效揭示出来，使“德才兼备，以德为先”的用人原则真正落到实处。④其二，在选人用人操作机制上存在着缺陷。有的单位“一把手”凌驾于党组织之上，直接插手人事安排，将提名权变为决定权；有的单位考察工作不全面，只考察了政绩没有考察民意，只注意了个人贡献没有关注集体作用，只看到现实状况没有看到长远未来，只查了查档案没有到基层走访，同时一些考察还存在信息失真失实问题；有的是民主推荐及民意测评方法不科学，陷入“一票定人