2016年电大：行政组织学考试.docVIP

行 政 组 织 学 单选： 概念： 简答： 论述： 案例分析： 30’ 一、单选： 韦伯，现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。组织理论之父。 二、概念： 1.组织——就是人们依照一定的目的、任务和形式组建起来的社会群体。p3 2.行政组织——行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。 3.非政府组织——是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系。 4.正式组织——正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5.梅奥霍桑实验—— 6.里格斯的棱柱模式——P31 7.行政组织结构——是机关组织各部门各层次之间依据法定规则所建立的一种正式的各种相互关系的体制。 8.显结构——构成组织结构的外在因素。如：人员、职位、职权、纵的层次（管理层次）、横的部门（职能部门）、组织规范（行为准则和模式）。 9.浅结构——浅结构是指组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系。它包括：1、目标认同程度；2、价值趋同程度；3、气质协调程度；4、能力互补程度。 10.管理层次——是指组织的纵向等级结构和层次数目。 11.管理幅度——是指一个主管能直接指挥、领导和监督的部属及部门的数量和范围。 12.集权式组织结构—— 13.分权的组织结构—— 14.行政组织环境——是一个由众多既互相联系又相互制约的因素构成的非常复杂的综合体，包括人类社会与自然界对行政组织发生直接、间接影响的各种要素。 15.内部环境——构成行政组织并维持其生存与发展的一切要素的总和，亦即行政组织内部各构成要件的总和。 16.外部环境——是行政组织赖以生存和发展的必要条件，内部环境则是维持行政组织生存与发展的直接依据和现实基础。 17组织气候——是组织内部的非物质性环境，它是一种与组织成员的精神状态和具体行为直接相关的较具有持久性的物质或者行为气象，其核心是组织成员的个性、目标与组织目标的融合并趋向一致。 18.行政组织决策——行政组织主体在处理公共行政事务时，为履行公共行政组织职能，实现公共行政组织目标，根据实际情况运用科学的理论与方法，系统分析、科学制定和合理决策行动方案的组织活动过程。 19.行政组织执行——行政组织及其行政人员依法将决策中枢系统输出的决策指令付诸实践，从而实现行政组织预期目标的行政行为，也就是把行政组织决策方案由理想变为现实的活动过程。 20.行政组织监督——有关国家机关、社会组织或公民对行政机关及行政人员在行政组织运行过程中的职务行为和行政行为进行的监视、检查与督导，以使行政机关及其行政人员正确行使公众赋予的权力，优质高效地完成行政组织目标。 三、简答,论述： 1.简述正式组织概念和特征？ ①正式组织——是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 ②正式组织具有下列特征：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。如政府组织、军队组织等。 2.简述非正式组织概念和特征？ ①非正式组织——是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系。 ②非正式组织具有以下特点：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。 3.与其他组织相比，行政组织的特点？ ①强制性：是唯一可以合法使用暴力的组织。 ②垄断性：是一个具有天然垄断地位的组织。 ③法制性：是可以合法行使行政权的组织。 ④公共性：是可以合法行使行政权的组织；是追求公共利益为目的的组织。 4.行政组织的构成要素？P5 ①组织目标 ②机构设置 ③组织人员 ④权责体制 ⑤财物设备 ⑥法规制度 ⑦技术信息 ⑧团体意识 5.当代行政组织发展趋势？ 1、行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大： 　　大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力的不断膨胀。 　2、管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充： 　　政府由传统的“守夜警察”已经成为推动社会发展和增强国民福利的积极力量。政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。 　3、专业化和职业化趋向： 　　随着整个社会分化程度